我对注册电气工程师免基础考试的理解，求证

在报考条件中，有这么“截止到2002年12月31日前，符合下列条件之一者，可免基础考试，只需参加专业考试”一条内容，但似乎大家理解差异比较大，网上有不少关于能否免考的讨论，对相同的情况，有人说可以，有些人说不可以。我来说说我的看法。

从字面上看：“截止到2002年12月31日前，符合下列条件之一者，可免基础考试”，我举其中第4个条件：
（四）取得本专业大学本科学历或学位后，累计从事电气专业工程设计工作满8年；或取得相近专业大学本科学历或学位后，累计从事电气专业工程设计工作满9年。

正确的理解习惯，那么“下列条件”肯定指第4条的全部内容。而不是部分人理解的“截止到2002年12月31日前取得本专业大学本科学历或学位”。这种理解就将条件给截断了。

这种解读从文字上无疑是正确的，但带来新的矛盾，我开始一直很疑惑，什么矛盾呢？

截止到2002年12月31日符合条件者，就可以免基础考试，只需要累积相关工作满8年，而不符合者，假设2002年时相关工作有7年，直到现在工作满18年，仍不能免基础考试。这就带来不公平，人家可以工作8年免考，而我们毕业晚1年，则一辈子都不能免考，无论多长的工作年限。

国家职能部门却有意设置那么明显的不公平呢，我的理解是，国家针对工作较早的人给予优惠条件，可以不考基础，但此后的所有人，必须都考基础。国家采用一刀切的方式，来加大考试难度，严格管理注册电气工程师的通过率。