一级建造师项目管理考试核心点及精讲第七部分

IZ205033职业健康安全事故的分类和处理
一、职业伤害事故的分类
职业健康安全事故分两大类型，即职业伤害事故与职业病。
(一)按照事故发生的原因分类
其中与建筑业有关的有以下12类：1-12条
P235 ★（二）安事故后果严重程度分类：1—5条
（三）按事故造成的人员伤亡或者直接经济损失分类：1—4条
P236 二、建设工程安全事故的处理
（一）事故处理的原则（“四不放过”原则）
1.事故原因未查清不放过2.事故责任人未受到处理不放过3.事故责任人和周围群众未收到教育不放过4.事故没有制定切实可行的整改措施不放过
（二）建设工程安全事故处理
1.迅速抢救伤员并保护事故现场
事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当与1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
1）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负安全生产管理职责的有关部门；
2）较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；
3）一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
P237 6.提交事故调查报告
事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告可以适当延长；但延长期限最长不超过60日。
P238 7.事故的处理和结案
重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告值日起15日内作出批复；特别重大事故，30日内作出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长时间最长不得超过30日。
三、安全事故统计规定
1.本统计报表由各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构负责组织实施，每月对笨行政区内发生的安全生产事故进行全面统计。
2.省级安全生产监督管理部门、煤矿安全监查机构，在每月5日前报送上月的事故统计报表。
IZ205040建设工程施工现场文明施工和环境保护的要求
P239 二、建设工程现场文明施工的措施
（一）1.建设文明施工的管理组织
应确立项目经理为现场文明施工的异地责任人，以各专业工程师、施工质量、安全、材料、保卫、后勤等现场项目经理部人员为成员的施工现场文明管理组织，共同负责笨工程现场文明施工工作。
（二）2.现场围挡、标牌
（1）沿工地四周连续设置围挡，市区主要路段和其他设计市容景观路段的工地设置围挡的高度不低于2.5m，其他工地围挡高度不低于1.8m，围挡材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观。
（2）施工现场必须设有“五牌一图”，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文明施工牌、和施工现场平面图。
P240 5.现场生活设施
（1）施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分，确因场地狭窄不能划分的，要有可靠的隔离栏防护措施。
P242 (9)对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设工程项目，可能严重影响项目所在地居民生活环境质量的建设工程项目，以及存在重大意见分歧的建设工程项目，环保部门可以举行听证会，提取有关单位、专家和公众的意见，并公开听证结果，说明对有关意见采纳或不采纳的理由。
（10）建设工程项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
二、建设工程施工现场环境保护的措施
对于施工场界内的污染防治属于职业健康安全问题，而对于周围环境的污染防治是环境保护问题。
(一)大气污染的防治
P243（二）2.（4）施工现场100人以上的临时食堂，污水排放是可设置简易有效的隔油池，定期清理，防
治污染。
★表1Z205042建筑施工场界噪声限值表
P244（4）2）凡在人口稠密区进行强噪声作业时，须严格控制作业时间，一般晚10点到次日6点之间停
止强噪声作业。确系特殊情况必须昼夜施工时，尽量采取降低噪声措施，并会同建设单位找当地居委会、
村委会或当地居民协调，出安民告示，求得群众谅解。
四.2固体废物的处理和处置
（1）回收利用；（2）减量化处理；（3）焚烧（4）稳定和固化；（5）填埋
P246 施工招标的内容
招标人已经依法成立；初步设计及 概算应当履行审批手续的，已经批准；招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；有相应资金或 资金来源已经 落实；有 招标所需的设计图纸及技术资料。
一、招标投标的项目确定
按照我国的《招标投标法》，以下项目宜采用招标的方式确定承包人：
1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 公共
2、全部或者部分使用有资金投资或者国家融资的项目； 国资
3、使用国际组织或者外国政府资金的项目。 外资
P247二、招标方式的确定
（一）公开招标
公开招标亦称 无限竞争招标，招标人在公共媒体上发布 招标公告，提出招标项目和要求，符合条件的一切法人或者组织都可以参加投标竞争，都有同等的竞争机会。
公开招标的优点是招标人有较大的选择范围，可在众多的投标人中选择报价合理、工期较短、技术可靠、资信良好的中标人。但是公开招标的资格审查和评标的工作量比较大，耗时长、费用高，且有可能因资格预审把关不严导致鱼目混珠的现象发生。
（二）邀请招标
邀请招标亦称 有限竞争性招标，招标人事先经过考察和筛选，将 投标邀请书发给某些特定的法人或者组织，邀请其参加投标。
对于有些特殊项目，采用邀请招标方式确有更加有利。根据我国有关规定，有下列情形之一的，经批准可进行邀请招标：
1、项目技术复杂或者有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；
2、受自然地域环境限制的；
3、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾， 适宜招标但不宜公开招标的；
4、拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；
5、法律、法规规定不宜公开招标的。
三、自行招标与委托招标
工程招标代理机构资格分为 甲、乙两级。其中乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额（不含征地费、大市政配套费与拆迁补偿费） 3000万元以下的工程招标代理业务。
工程招标代理机构可以跨省、自治区、直辖市承担工程招标代理业务。
P248四、招标信息的发布与修正
（一）招标信息的发布
招标公告应当载明招标人的名称和地址；招标项目的性质、数量、实施地点和时间；投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项。
自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。
招标文件或者资格预审文件售出后，不予退还。
（二）招标信息的修正
如果招标人在招标文件已经发布之后，风险有问题需要进一步澄清或修改，必须依据以下原则进行：
1.时限：招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前发出；
2.形式：所有澄清文件必须以书面形式进行；
3.全面：所澄清文件必须直接通知所有招标文件收受人。
五、资格预审
资格审查氛围资格预审和资格后审。
对于任何一个投票意向者问题的答复，均要求同时通知所有购买资格预审文件的投标意向者。
P249六、标前会议
标前会议也成为标签准备会或招标文件交底会，是招标人按投标须知规定的时间和地点召开的会议。对招标文件中的某些内容加以修改和补充说明，以及对投标人书面提出的问题和会议上即席提出的问题给予解答，会议结束后，招标人应将会议纪要用书面通知的形式发给 每一个投标人。
P250无论是会议纪要还是对个别投标人的问题的解答，都应以书面形式发给每一个获得投标文件的投标人，以保证招标的公平和公正。但对问题的答复不需要说明问题来源。会议纪要和答复函件形成招标文件的补充文件，都是招标文件的有效组成部分。招标文件具有同等法律效力。当补充文件与招标文件内容不一致时，以 补充文件为准。
七、评标
评标分为评标准备、初步评审、详细评审、编写评标报告等过程。
详细评审是评标的核心，是对标书进行实质性审查，包括技术评审（ 技术）和商务评审（ 价格）。
评标方法可以采用评议法、综合评分法或评标价法等，可根据不同的招标内容选择确定相应的方法。
评标结束应该推荐中标候选人。评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1至3人，并标明排列顺序。
P251二、进行各项调查研究
（一）市场 宏观经济环境调查
（二）工地 现场考察和工程所在地的环境考察
（三）工程 业主方和 竞争对手公司的调查
三、复核工程量
对于单价合同，尽管是以实测工程量结算工程款，但投标人仍应根据图纸仔细核算工程量，当发现相差较大时，投标人应向招标人要求澄清。
对于总价固定合同，更要特别引起重视，工程量估算的错误可能带来无法弥补的经济损失，因为总价合同是以总报价为基础结算的，如果工程量出现差异，可能对施工方极为不利。
施工方案应由投标人的 技术负责人主持制定。
常用的投标策略：
以 信誉、低价、缩短工期、改进设计、现金或特殊的施工方案取胜。
P253招标人所规定的投标截止日期就是提交投标书的最后期限。
招标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。投标书需要按要求签章（企业公章及企业法人名章）
IZ206013合同的谈判与签约
一、合同订立的程序
招标人通过媒体发布 招标公告，或向符合条件的投标人发出招标文件，为 要约邀请；投标人根据招标文件内容在约定的期限内向招标人提交 投标文件，为 要约；招标人通过评标确定中标人，发出 中标通知书，为 承诺；招标人和中标人按照中标通知书、招标文件和投标文件等订立书面合同时，合同成立并生效。
P254(四)关于 价格调整条款
价格调整条款可以比较公正的解决货币贬值或通货膨胀的风险损失。
无论是单价合同还是总价合同，都可以确定价格调整条款，即是否调整以及如何调整等。
（五）关于合同款支付方式的条款
建设工程施工合同的付款分为四个阶段进行，即 预付款、工程进度款、最终付款和退还保留金。
承包人应力争以维修保函来代替业主扣留的保留金。与保留金相比，维修保函对承包人有利，主要是因为可提前取回被扣留的现金，而且保函是有时效的，期满将自动作废。
P255在签订合同之前，承包人应对合同的 合法性、完备性、合同双方的 责任、 权益以及合同 风险进行评审、认定和评价。
三、（三）关于合同协议的补遗
在合同谈判阶段双方谈判的结果一般以《 合同补遗》的形式，有时也可以《 合同谈判纪要》形式，形成书面文件。
IZ206020建设工程合同内容
P256根据《中华人民共和国合同法》， 勘察合同，设计合同，施工承包合同属于 建设工程合同， 工程监理合同、咨询合同等属于 委托合同。