土壤与地下水 生态修复

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当前，进一步推进城镇化发展的关键即是农村土地改革。新型工业化和快速发展的城镇化，势必需要将大量的农村土地转化为建设用地。但是，耕地日益缩小引发的粮食安全boss在线娱乐城2301bosy.org/问题也将更加凸出。因此，要找出一种既符合城市、特别是大都市扩张过程中的用地规律，又符合农村土地可持续发展、农民利益和耕地保护政策，促进城镇化发展的有效土地模式。一、基本原则推进城镇化发展的农村土地制度改革，必须坚持以科学发展观统揽全局，一是将农村土地制度改革与进一步推进工业化、城镇化的进程通盘考虑，坚持工业化、城镇化与推进农村土地制度改革双向互动、协调发展。既要维护广大农民的根本利益，又要为城镇化、工业化的发展提供足够的空间。二是坚持农村土地制度改革的市场化方向。改革开放以来，城市土地市场采取的是一种渐进式的市场化道路，对农村土地市场则采取了约束和抑制政策。农村土地市场化程度大大低于城市土地市场化程度，是当前我国城乡二元结构在土地制度上的主要表现，也是城乡土地矛盾突出的主导根源。因此应加大农村土地市场化进程。三是坚持集体土地所有权与具体实现形式相分离。中国农村的集体土地制度是城镇化的最大障碍。农村土地制度改革也应坚持集体土地所有权与其具体实现形式相分离的原则，按照稳定巩固农村集体土地所有权、改革集体土地使用权的思路，推进农村土地制度市场化改革。