2. 缺乏必要交通运输条件
3. 居住区与工厂混杂
4. 工厂的仓库、堆场不足,有的工厂侵占道路面积,造成马路仓库,影响交通和市容整洁
5. 工厂布局混乱缺乏生产上的统一安排,形成“小而全”“大而全”的局面。
6. 有些工厂的厂房利用一般民房或临时建筑,不合生产要求,影响生产和安全。
二
旧城工业布局调整的原则
1. 发展生产,充分利用与逐步改造相结合。我国城市中现有工业,在国民经济中占有相当比重,因此在可能条件下要充分利用原有工业基础,积极发展,通过合理的技术改造、工艺改革,改善条件
2. 专业化生产有利于生产的发展。小而全的生产体系,不利于组织大量生产,无法利用高效率的专用设备和自动生产线,不能大幅度提高劳动生产率,因此旧城工业改造必须与工业的专业化改组相结合
3. 工业改造必须减少生产对环境的污染,对易燃易爆及严重污染的工业必须采取措施,予以处理
4. 街道工厂的调整地点,要便于居民参加生产劳动,对外迁工业的工人居住区和服务设施,必须妥善安排
旧城工业布局调整的一般措施
三
1. 留:原有工厂,厂房设备好,位于交通方便,市政设施齐全的地段,而且对周围环境没有影响,可以保留,允许就地扩建
2. 改:包括改变生产性质、改革工艺和生产技术两方面;原有工厂,厂房设备好,且位于交通方便、市政设施齐全、有发展余地的地段,但对周围环境有影响,应采取改变生产性质、限制生产发展、改革工业等措施,以减轻或消除对环境的污染,有的还可以改作他用
3. 并:规模小,车间分散的工厂可适当合并,以改善技术设备,提高生产率。生产性质相同并分散设置的小厂可按专业要求组织成大厂,各个相同的生产车间亦可合并成专业厂。
4. 迁:凡在生产过程中,对周围环境有严重污染,又不易治理,或有易燃易爆的工厂,应尽可能迁往远郊;厂区用地狭小,设备差,生产无发展余地,或厂房位置妨碍城市重要工程建设的工厂应迁建;运输量很大,在城区内无法修建必要的运输设施(专用线、车库、工业港等)的工厂,亦可根据情况迁建。工厂搬迁费用较多,很多城市利用土地的级差地租来实现其搬迁。
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