节能减排示范城市公布下的新寓意

——吴海娇

6月28日，发改委和财政部联合公布了首批节能减排示范城市的名单，包括北京市、深圳市、重庆市、浙江省杭州市、湖南省长沙市、贵州省贵阳市、吉林省吉林市、江西省新余市。

10月16日，财政部、国家发改委通过专家公开评审，确定10个城市为第二批“节能减排财政政策综合示范城市”，分别为：石家庄市、唐山市、铁岭市、齐齐哈尔市、铜陵市、南平市、荆门市、韶关市、东莞市、铜川市。与以往不同的是，这10个城市并不是由财政部和国家发展改革委研究“敲定”的，而是由专家通过公开评审从15个入围城市中选定的。这一方式，也开了中央财政资金竞争性分配的先河。

　　入围该项目意味着，中央财政现有支持节能减排和新能源发展的各项政策优先向示范城市倾斜，对符合条件并列入实施方案的项目按现有渠道加大支持力度，对示范城市列入节能减排实施方案但现有政策未覆盖的项目，中央财政根据项目投资、地方投入和节能减排效果等情况给予综合奖励，由地方统筹用于相关支出，示范城市所在省市安排一定资金，专项用于城市节能减排。

节能减排财政政策综合示范是两部委对已有单项节能减排政策向政策集成或综合示范转型的探索，同时，除现有政策向示范城市倾斜外，中央财政按照3年示范期每个城市15-20亿元的规模再安排综合奖励资金。

国家提出了对上述示范城市的要求。在示范城市树立绿色、循环、低碳发展理念，加快构建政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能减排工作格局，实现工业、建筑、交通运输等领域能效水平大幅提高、低碳技术广泛推广、可再生能源规模化应用、主要污染物排放量显著减少、服务业加快发展、合同能源管理等市场化机制逐步健全，使试点城市节能减排工作走在全社会前列，可持续发展能力显著增强。

根据《意见》， 试点城市应编制执行期为三年的综合示范总体实施方案和产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务集约化、主要污染物减量化和资源化、可再生能源利用规模化六个方面的具体实施方案。

北京世能中晶了解到，总体实施方案包括示范城市经济社会发展基本情况、能源消费和主要污染物排放情况、节能减排总体及分阶段量化目标（单位GDP能耗、碳排放强度和主要污染物减排等）、主要措施、管理体系、资金概算和政策保障等，尤其是在钢铁企业等重大型污染源的治理问题上再提新意见，要求各省市跟上环保步伐，在利好政策时期抓紧建设脱硫项目。发改委与北京世能中晶达成协议，将推行镁法脱硫，与其合作的脱硫建设项目将予以资金奖励。这对于钢企现阶段运营状况来说，着实是一项福音。北京世能中晶也将全力配合国家环保要求，竭诚为钢企行业服务，为了天更蓝、水更清、空气更清新而倾尽全力！