工程建设档案相关问题——建设单位档案

建设单位（或称为甲方、业主）档案管理工作主要侧重于事前与事后，也有部分属于事中的资料。其中事中与事后的档案收集问题将在工程验收及其他问题中予以解释。
所谓事前，一般就是指的项目前期工作，其包含的内容非常多，与相关部门也要打许多交道。归纳起来，包括以下六个方面的内容：
1、项目建议书与可行性研究报告。项目业主根据有关规划及总体建设安排，委托相关咨询单位编制拟建项目的建议书，并报发改部门进行立项。立项后即可进行可行性研究报告的编制。对小型项目或特殊项目，项建书与可研报告可以合并。可研报告需要进行论证，并由发改部门进行批复。这个阶段涉及的档案资料有：发改部门的批文、建设单位的请示或报告、项目建议书及可行性研究报告、委托咨询合同或协议书、专家评审意见书、会议签名册等。在建设资金方面，需有财政部门出具的资金来源审批表（各地情况可能会有所不同）。
2、相关评估报告或意见书。包括：（1）环境影响评估。环保部门的批文、环境影响报告书（含合同或协议）、环境影响评估意见书等。（2）水土保持评估。水利部门的批文、水土保持评估报告书（含合同或协议）。（3）建筑物防雷评估。气象部门的防雷设施设计审核意见书、防雷技术服务协议。（4）水资源论证。对涉及河道、湖泊、水库等取水的项目需要进行水资源论证，需收集水利部门的批文（取水许可证待项目完工投产后领取）、水资源论证报告书、委托咨询合同或协议书、专家评审意见书、会议签名册等。（5）节能评估。包括审核意见书、评估报告、合同或协议书等。
3、选址规划与土地审批。包括由规划部门制订并由建设单位填写的“建设项目选址意见书申请表、建设用地规划许可证申请表、建设工程规划许可证申请表”及相应的三个报告。土地方面，包括国土部门的批文、用地申请报告、出让或划拨土地的手续证明、征地协议书等。
4、工程勘测设计方面。委托勘测合同或协议书、地质勘察报告、勘察记录、重要土岩样或说明、工程测绘成果书等。初步设计批文、设计报告、设计合同、初步设计文件（设计图纸、说明书及工程概算）、专家评审意见书、会议签名册等。施工图设计文件（设计说明、总平面图、建筑、结构、水电、暖通等施工图）、施工图审查（协议、文本、合格证明）、工程概算评估书（含协议书）等。
5、工程申报相关资料。施工许可证、消防设计审核等相关资料。
6、工程招标投标。包括勘测设计招投标、监理招投标和施工招投标。其中部分工程不进行勘测设计招标的，就不存在这个问题。具体资料包括：招标公告/招标申请表/招标补充文件、招标书或招标文件、中标单位商务文件（有技术标的需收集技术投标文件）、开标议程（含日程安排、入围登记表、签到单、开标结果记录表、中标公示、中标通知书等）、中标合同或协议书（必要时应由公证书）、标底审核意见（工程预算造价确认书）、工程量清单。其中最后两项只用于施工招标。
除了上述内容外，针对不同的建设项目，还可能有一些相关的资料，如建立相关组织形成的材料（任命书、组织机构设置等），与项目建设有关的往来信件、请示、报告、汇报材料，项目前期有关的声像、照片等，都应列入项目建设档案的收集范围。

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