配电箱上可以留插座吗

按照施工用电2005规范，一般都是一机、一闸、一漏一保护、一箱。这么理解按照规定只有独立的开关箱才允许有插座，那么二级配电箱上是不允许这样留有插座的了。不知我的理解是不是正确， 而且发现很多工地都有这种做法。