面雨量相关问题

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周天勇在2007年7月3日《中国经济时报》撰文指出，中国目前没有形成系统有效的约束各种排污行为的制度体系。并且，一些体制貌似保护环境，其实是在加重环境的污染。　　中国各级政府的环境保护机构，在经费来源上，以前是自收自支，近年改为收支两条线，即先从排污企业收上排污费和罚款来，再交给财政，财政再拨款下去，这里还存在着超收奖励和罚款分成的潜规则；另外，基层环保机构所交的费和罚款中，地、省和中央环保机构还要分成和集中一些。从经济核算讲，企业或者不上处理污染的设备，或者上了，如果一年罚款两次，每次2万，而其处理污染设备的运转成本可能多达30万，企业当然会选择不让处理污染的设备运营，而自愿挨罚交罚款。而且，企业交罚款的多少，由于污染多少的判定随意性很大，还可以与个别公务员私下交易。在具体办事的公务员得到好处后，污染可以被大事化中，中事化小，小事化无。于是，政府环保机构，包括个别公务员，由于企业排污，而获得了收费和罚款及其他好处，而企业因政府环保机构需要经费交罚款及个别公务员谋利后获得排污的许可。政府环保机构、个别公务人员与企业共谋合作，各自获得了自己所需要的利益，甚至各级地方财政也因超收和分成获得了利益，惟有环境污染问题日益恶化。