条文说明中到底有法律约束力么？

几乎每次考试都涉及到了条文说明中的数值等参数，
但是条文说明的前面明明都有如附件中的一句话，
是不是可以这么理解：
当条文说明中的参数与正文有冲突时，
假如设计的时候采用了条文中的参数，出了事故，是不是要担责？
而设计的时候采用了正文的参数，出了事故，是不是可以少担责或者不担责呢？
现在考试又都涉及到条文说明中甚多，
就拿今年下午的那道高层来说，
连梁的折减系数正文中不宜小于0.5，而3.11.3条文中又说一般不小于0.3
按照法律字面层面来讲，是不是应该优选0.5，而不是0.3 ？
尽管我知道出题本意是选择A0.4的那个
如果这样的话，那为啥不把这些整到正文中呢？
GB规范真奇怪啊，真奇怪:lol
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