黄河沙坡头水利枢纽竣工

建设内容与规模
　　枢纽建筑物由河床电站、泄洪闸、南干渠渠首电站、北干渠渠首电站、左岸副坝以及开关站等组成。枢纽总库容0.26亿m3，电站总装机容量12.15万KW，总灌溉面积为134.3万亩，该工程为二等大(Ⅱ)型。
　　枢纽水库为不完全日调节形式，低水头径流式电站，选用河床电站布置型式。坝体总长1369.45m，其中主坝段长369.45m，最大坝高37.6m，为框架式水闸结构。南、北干渠渠首电站位于主坝段两侧，北干渠渠首电站设计装机0.25万KW，南干渠设计装机0.3万KW，均为贯流式机组。副坝位于主坝左侧，长1000m，为粘土砂砾石混合坝，坝高5.1m。
4 工程投资与工程量
　　2000年3月水利部规划总院对宁夏沙坡头水利枢纽最终审查确定，总投资为12.80亿元。其中外资5062万美元，内资8.61亿元人民币。
　　枢纽主要工程量为土石方开挖327.48万m3，土石方填筑43.91万m3，砼及钢筋砼47.07万m3。其中主体工程土石方开挖161.08万m3，土石方填筑17.88万m3，砼及钢筋砼38.17万m3。
5 经济评价与效益
　　经国民经济分析，在计入工程全部费用及灌溉、供水、发电效益的情况下，测算工程经济内部收益率为14.1%，经济净现值16010万元，效益费用比1.17；财务评价，按外资方案和全内资方案分析，工程还贷期上网电价分别为0.279元/kW.h和0.25元/kW.h。还贷后，以资金利润率1.2%计，上网电价分别为0.414元/kW.h和0.35元/kW.h。灌区工程供水成本价格0.023元/m3，完全在灌区农户的承受能力之内。项目具有良好的财务效果。
　　沙坡头水利枢纽工程实施后，主要效益是向沙坡头灌区供水，增加新、老灌区灌溉效益，另外，向宁夏电力系统提供电力电量。沙坡头水利枢纽分摊的灌区效益为3033万元，发电效益为17399万元(影子电价为0.30元/kW.h)。按预测上网电价0.35元/kW.h(不含增值税)计算，全部投资财务内部收益率为10.1%。

一、工程概况

　　2000年国家实施西部大开发战略，黄河沙坡头水利枢纽被列为新开工建设的十大工程之一，这是宁夏回族自治区“十五”期间开工建设并将建成发挥效益的一项重点水利工程。此项工程控制灌溉面积5.85万hm2，水库总库容2600万m3，总装机12.04万kW，建设总工期45个月，工程总投资11.97亿元。枢纽主要由河床电站、泄洪闸、渠首电站和副坝等组成。

　　工程建成后，宁夏卫宁灌区将由无坝引水变为有坝引水，提高灌区的灌溉保证率，减少引用黄河水量5.0亿m3，减少净耗水量1.6亿m3，为灌区节水改造和计划用水创造必要的条件，还可发展灌溉面积约1.4万hm2。同时沙坡头电站还可为宁夏电网提供电力，年发电量6亿kW·h。枢纽工程的建设，对合理开发利用黄河水资源，改善区域生态环境，促进当地经济和社会可持续发展具有重要作用。

　　二、前期工作进展情况

　　在宁夏回族自治区党委、政府的领导下，在自治区有关部门紧密配合下，沙坡头工程前期工作进度较快、进展顺利。

　　1999年9月国务院正式批准立项，年底编制完成了可行性研究报告。 2000年2月水利部水利水电规划总院审查通过可研报告，4月国家环境保护总局、水利部水土保持司、水规总院审查通过项目环境评价报告和水土保持报告，6月中国国际工程咨询公司评估通过可研报告。

　　2001年2月国务院批准可行性研究报告。3月枢纽工程初步设计编制完成，4月10日至13日水利部水规总院对初步设计进行了审查，5月10日正式通过审查，5月30日经水利部批准。目前开工报告已上报国家计委。

　　水利部批复初步设计阶段全内资概算总投资11.97亿元，资金筹措为：资本金4.02亿元，其中中央水利基建投资2.68亿元，政府资本金0.42亿元，企业资本金0.92亿元；亚行贷款3500万美元折合人民币2.9亿元；其余为申请农业银行贷款5.05亿元。

　　亚洲开发银行专家组于2001年2月对项目进行技术援助，技援工作于6月底完成，下半年进入项目评估和贷款审批阶段。

　　国家农业银行总行已为该工程出具了贷款承诺。

　　三、工程建设管理情况

　　2000年10月宁夏回族自治区政府成立了沙坡头水利枢纽工程建设领导小组，按照领导小组的工作部署，在区计委、财政厅、国土资源厅、电力公司、电力投资公司、环保局等部门和吴忠市、中卫县政府的大力支持和积极配合下，先后完成了可研报批、初步设计、工程区征地拆迁、移民安置、“三通一平”、资金筹措和导流工程招标及施工准备等各项工作。

　　该工程项目法人为宁夏沙坡头水利枢纽有限责任公司，由宁夏水利水电开发建设总公司、宁夏电力公司和宁夏电力开发投资公司三家组成，公司实行董事会领导下的总经理负责制，负责项目资金筹措、建设运营及还贷。公司内部设 6个职能部门，现有管理人员30人。公司围绕“建设精品工程、放心工程、廉政工程”的目标，按照“小业主，大监理”的管理模式进行管理，严格实行招标投标制、建设监理制。

　　公司按照水利水电施工一级资质、在大江大河上承建过大中型水电枢纽工程等条件，面向全国公开招标，从报名的40多家施工单位中择优选择了10家单位竞标，导流明渠工程由中国水利水电第三工程局、第四工程局中标施工，宁夏水电工程局、宁夏电力建筑安装工程公司加入中标队伍参与工程施工。

　　工程监理公开招标，由国家电力公司西北水利水电勘测设计研究院和宁夏水利水电工程建设监理中心承担。

　　为加强工程质量管理，公司成立了专门的质检部，宁夏水利工程质量监督中心站在施工现场设立了质量监督分站。

　　工程设计单位为水利部天津水利水电勘测设计研究院，宁夏水利水电勘测设计院参与工程设计。