中国南北方供暖现状，一场供暖变革正蓄势待发！

本帖最后由 xiangyue1998 于 2013-8-6 13:46 编辑

温饱是民生大事。随着经济的发展，关于供暖正逐渐成为社会日益关注的问题。进入冬季，一场关于北方区域集中供暖投诉风潮和一场关于南方是否要供暖的大讨论成为冬季里的热点话题。不管是北方集中供暖的投诉还是南方是否要供暖，其实目标直指一个问题——供暖需求和供暖现状的矛盾。 据社会研究观察，近年来，供暖矛盾正日益成为一个主流问题，两会期间关于供暖的提案越来越多，社会讨论也越来越广泛，从国务院、到地方政府、两会代表、专家、老百姓，一场深刻的供暖变革正在蓄势。越来越多的人不禁会问：中国供暖到底有什么问题？

矛盾冲突一：北方集中供暖区域建设者（地方政府）和使用者（居民）之间的供暖冲突。

每年冬季，中国北方集中供暖地区，关于供暖投诉成为消费者投诉之首。一方是居民投诉集中表现为供暖不热？供暖时间不当？供暖收费不合理？另外一方是地方政府面临供热市政新投入资金大、截热偷热现象严重、供热系统老化维护成本过高、采暖费收取存在严重阻力、供暖系统庞大复杂热量损耗过大、国营体制下的经营包袱、政府减排考核的硬指标控制。

首先，从实践的角度看。集中供暖作为科技水平相对落后时代下的供暖方案，利用集中供配的方式取代个体取暖的方式，在实施初期有着无与伦比的优势，但我们不能否认，这一方案要可持续发展就必须要具备两个基本的思维共识，一是建设者的天下为公，二是使用者的高度集体主义意识。但对于建设者，在资金缺乏的情况下，将有限的资金使用在哪些新建设的供暖工程还是哪些需要维护的老系统，都是不可能公平的事情，尤其是在城镇化建设为主题的中国当下，快速的城市扩张和供暖的系统建设存在着巨大的差距。而作为使用者我们没有理由去要求他们放弃自己的权益，这就意味着这一矛盾将持续下去，并且这一矛盾，会因为国民的自主维权意识的增强而日益激烈。其次，从集中供暖系统规模的角度看。自改革开放以来，中国正在经历一场深刻的变革，城市在不断的扩张，这一扩张呈现无可限制的趋势，城市人口数量以几何倍数的方式在增长。建国初期的城市人口数量和当下的城市人口数量有着巨大的差异，为满足这一人口增长带来的需求，集中供暖系统的规模也在进行着极度的扩张。这样的集中供暖系统规模能一直这样的扩张下去吗？答案显然是否定。就如城市的道路建设一样，早期城市道路每一次扩张带来的都是出行效率的提升，但随着人口的增加带来的车辆增加，这一高效正在转变成没完没了的堵车，以北京为例，从最初的半小时路程已经演变成当下两小时以上的路程，城市变成了停车场，快速的车流变成了蜗牛式的挪行，而更让人们觉得绝望的是我们已经没有扩充道路的空间了。其实集中供暖系统也面临着这一样的问题，从几十万人口的集中供暖系统到今天近千万人口的集中供暖系统，无限延长的供暖管道成为热源损耗的最大问题。或许集中供暖的规模已经成为一种过度透支的包袱。

再者，从发展的角度看。用发展的科学观规划未来是人类不断进步的根本。今天的科学家和政府领袖关注的不再仅仅是人的生存问题，而是地球的生存问题。地球不可再生资源的合理使用、全球环境气候保护两大主题成为全球发展的主题。于是有了哥本哈根会议，有了京都议定书。从这一角度来讲，集中供暖注定是要退出舞台的，因为使用烧煤方式获得热源并释放出大量的未完全燃烧后的尾气，无一不是对不可再生能源的巨大损耗和环境气候的严重影响。每年冬季北方集中供暖区域的煤消耗量以及燃烧后释放的尾气污染对城市产生着巨大的影响。

近年来，中国政府不断反思改革开放过程中出现的经济发展，环境气候破坏的发展代价问题，于是各项旨在保护环境气候的政策和法规出台，要求各地在发展经济的时候不能以牺牲环境和破坏气候为代价，加强地方政府的减排、低碳考核指标。于是出现，一些对方政府出资请居民停用集中供暖以完成中央政府的考核指标的局面，这样就形成可一面是集中供暖不断快速扩张跟进城市扩张，一面是停用集中供暖跟进减排考核需要的自相矛盾和无法理解的纠结现状。

我们不禁会问，集中供暖我们是该爱还是恨？

矛盾冲突二：北方集中供暖盲区的与天斗与寒冷斗的无奈和心酸。

在大多数人的理解中，北方集中供暖完全是覆盖整个北方所有区域。其实事实完全不是这样的。从相关数据来看在北方能够享受集中供暖的区域仅限为一些城市的中心区域和偏远的大型企业办公和住宅区。而大量城市棚户区、城市周边、城乡结合带、县城周边、农村都属于集中供暖的盲区。两者无论是从人口数量和面积都呈现出严重的反比例关系。

由于地缘关系，东北的冬季最低温度在近零下40多度，面对严寒，人们只能与天斗与严寒斗，想尽一切办法自行取暖。常见的方式主要是烧煤、烧炭、烧柴火等。这些方式不仅原始、效能低下，更有着很大的危险性，多年来新闻报导因烧煤、烧炭、烧材火取暖而导致的煤气中毒致死、火灾致伤致残的事件屡出不止。

本人曾走访这些区域和家庭进行调研，在走访中还发现另外一个令人纠结心酸的现象。中国改革开放之路让越来越多的年轻壮劳力离家外出务工，留守的基本上是年迈的老人和儿童，冬季买煤、搬运煤、升炉子封炉子等等，不仅劳累也危险，面对这一与天斗与严寒斗的现状，老人无奈、儿女心酸。

面对这些人群，中国供暖之路又在何方？

矛盾冲突三：南方非集中供暖区域的家庭生活品质需求的呐喊。

自2008年以来，关于南方是否要集中供暖的呼声日益高涨，政府官员、人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体、广大市民在一场宏大的争论中表达着各自的观点。不同角度不同观点，不同建议不同呼吁，但纠其实质就是两个命题。第一命题：南方到底要不要供暖？第二命题：如果南方要供暖，是不是一定要采取集中供暖？

南方到底要不要供暖？毋庸置疑可能除去海南之外，西南和长江流域的各地肯定是需要供暖。如果说北方的供暖是刚性需求，那么南方的供暖需要则更多的表现为是对提升生活品质的需求。南方的冬季相对较短，最寒冷的气候一般在零下5度左右且天数较短。即便如此，在经济高度发展，生活质量日益提高的今天，南方对冬季供暖的需求丝毫不弱于北方。主要表现为两大消费人群的需要。

首先，是人们提升生活品质的需要。在建国初期由于经济的不发达，南方冬季采暖多以烧炭为主，之后空调开始替代煤炭，这一阶段的消费核心是取暖。但随着生活质量的提升，人们不再局限于取暖的基本满足，人们开始关注取暖的舒适度。于是一种更加符合人类生理取暖的规律脚暖头凉方式——地暖进入消费视野。相较于煤炭的脏累危险，空调的干燥头晕（备注：空调产生的供暖是头热脚凉，不符合取暖生理规律脚暖头凉。），地暖则来的更舒适更温暖更符合生理规律，其实近年来北方集中供暖也在进行着壁挂散热改地暖的变革。我们没有道理反对人们对生活品质提升的最求，这是城市建设的基本功能，也是人类进步的动力。所以南方应该有供暖。

其次，是“北方狼”南下冻成“狗”的无奈幽默。随着经济的发展，社会的融合度越来越高，人口大量的迁徙成为一种不可逆转的趋势。越来越多的北方人南下求学、工作、经商、安家置业，一样也有很多南方人北上，但这两种迁徙却有着不可同日而语的境况，北上的南方人会高喊，我爱北国的雪，南下的北方人会冷嘲，在南方我冻成了狗。时下有一句流行的网络语言：我是一匹来自北方的狼，但在南方我被冻成了狗，就是这一南下人群在冬季的心情写照。南方的冬天气温不是很低，但那温柔入骨的寒意让东北大汉也难以招架。从这个道理讲，我们能接受武汉某代表说：武汉不搞供暖留不住人才！于是很多人开始学习和引进北方的集中供暖，在某种意义上说南方的室内供暖就缘于这一人群迁徙的结果。于是，地暖在南方生根发芽逐渐成长、普及。

基于对中国经济的信任，基于不断追求高品质生活的需求，南方必须有供暖！

第二命题：南方供暖是不是一定要用集中供暖？

正如本文关于北方集中供暖矛盾冲突部分所述，集中供暖必将退出历史舞台，南方供暖不能选择集中供暖方案，这将是一条不归路。与北方相比南方的供暖复杂的多，北方的集中供暖在某种程度上是将很多局域网合并成一个大网的逐渐发展过程，而南方则要一次性规划完成一个大网，这其中涉及的方方面面不是理论上能完成的。在实施过程中难度之大非想象能解决的。

同时，当下南方城市的人口数量也远非北方集中供暖起步时城市的规模，接近千万级别的人口规模和楼宇，供暖建设或改造涉及面之广难以想象；南方城市当下的地下建设规模复杂和庞大，要在这样的情况下再增加一套供热系统可以想象其难度是何等巨大；如前文所述南方的供暖不是刚性需求，南方个性化的消费程度要远高于北方，强制性供暖收费系统如何执行有着不可预测的变数；更重要的是集中供暖对不可再生能源煤炭的消耗、排放的尾气对环境和气候的破坏将会给南方城市带来毁灭性的破坏。

中国供暖，任重道远，更科学、更环保、更低碳、可持续发展的供暖方案才是我们需要的，才是我们的不断摸索的。

编者后续：

中国供暖现状在某种程度上正处于一场伟大而深刻的变革前期，我们庆幸的看到政府正在谨慎的主导这一变革。从地方集中供暖设施建设限制到地方减排指标考核，再到阶梯电价全国一刀切时为电地暖用户留申报峰谷电价优惠政策窗口，更是罕见的在央视对新能源、低碳环保的新供暖方案进行新闻报道，以及南方关于供暖的深刻讨论，似乎正在预示着中国供暖变革正在到来。