进建筑是否底层必须设开关箱？

感觉是6年前吧，遇到个多层商业楼，室外箱变，当时一个电梯进建筑后直接拉到屋顶机房，结果审图说要在一层做箱子再上去，理由记不清了，后来我的工程都是在一层做个箱体，再引至用电的设备箱。有时候一个建筑屋顶只有有个消防设备货动力设备我都是在一层做个开关箱再上去，感觉挺浪费的，是不是必须这样？:Q