四川：达州市“五轮驱动”加快发展林业产业

　　12月28日消息：近年来，四川省达州市围绕建设“四川工业原料林生产基地、四川特色林产品加工基地和秦巴地区生态旅游基地”战略目标，立足自身优势，坚持“五轮驱动”，走特色发展之路，林业产业发展取得了长足发展。2012年全市林业总产值实现60亿元，农民从林业上获得的收入达865元，三年翻了一番。万源市、大竹县、开江、宣汉、达县分别跻身全省林业产业强县。

　　一、坚持规划驱动，突出发展重点。达州市把加快林业产业建设作为农业产业化“4+8”工程的重要内容进行统一规划和部署。市政府先后制定和出台了《关于发展现代林业大力推进林业产业化的意见》和《达州市林业产业发展规划》，进一步理清了发展思路，明确了区域布局、发展重点和规模。

　　二、坚持政府推动，创新发展机制。市政府与各县(市、区)人民政府签订了林业产业发展责任书，把林业产业发展纳入了对各级政府和相关部门的年度工作绩效考核，实行“预决算”工作制，列入市委、市政府的重点工作进行督查。先后多次召开林业产业发展推进会，建立了相关部门定期会商林业产业发展的协调工作机制。同时各级财政把林业产业化发展资金纳入了预算，扶持发展林业产业。

　　三、坚持基地带动，夯实发展基础。积极推行“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+专合组织+基地”、“专合组织+基地+农户”和龙头企业、业主、大户流转或承包林地建立各类产业基地的发展模式，强化各种利益主体的联系机制，提高基地建设成效。全市林业产业基地总量已达431.3万亩，其中有较高质量、较高经济效益的现代林业产业基地64万亩，比2009年增长21.2%和20.7%。

　　四、坚持龙头拉动，做大发展规模。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，提高企业的创新能力和核心竞争力，在企业技术改造、扩能升级、品牌创建等方面给予财政贴息、政府奖励等措施，自主培育了市场竞争力强、辐射带动力强的四川天源油橄榄有限公司、四川发荣林业有限公司等2户省级农业产业化龙头企业和5户省级林业产业化龙头企业。同时，把招商引资作为推进林业产业化的重要抓手，2009年以来，对外包装推荐的林业产业化项目多达20余个，签约项目达13个，招商引资资金达40亿元。

　　五、坚持科技促动，深挖发展潜力。大力推行标准化种植，先后制订、推广了油橄榄、巴山粉葛、巴山红香椿、银杏、桤木等多种林木种植技术标准，提高了基地建设标准化程度。积极开展示范林基地建设，先后组织实施了中山柏、桤木、白夹竹、油橄榄、核桃、香椿、银杏、青花椒等丰产栽培技术推广项目，建立了各类丰产高效示范基地近4万亩，为产业基地的发展发挥了较好的示范带动作用。
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