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一管就死 一放就乱

发布于:2007-08-23 10:44:23 来自:水利工程/农田土整 [复制转发]
土地整理项目利国利民利己,这个不用争辩,我们大家都从中分了一杯羹,只是有人吃肉有人喝汤罢了。从目前现状看,加强管理谈何容易,一管就死 ,一放就乱。从项目管理角度感觉一、省市实施管理单位
1.土地开发整理的领导体制还不够顺畅,存在着职责不清,互相扯皮的问题,制约着管理的规范化;耕保、财务、整理中心分工不够明确、不够相对固定,相互的交流、协作和沟通不足;有利都来争,有责纷纷让;
2.土地开发整理虽然在一些环节管理上初步进行了规范化,但还远远没有做到全程和细节管理的规范化,基本上还停留在自由的、粗放的经验管理阶段,没有达到计划、集约的科学管理水平,影响了土地开发整理综合效益的提高;
3.资金管理方面
(1)国土、财政都想当大爷,拨付渠道不畅,影响工程顺利实施;
(2)管理经费不足,还不够各级检查部门的饭钱,不能保证管理工作的正常开展;
4.土地开发整理项目专管队伍的业务能力还不是很高,还不能完全适应新时期土地开发整理的新要求;
5.管理手段有待创新,缺少新技术、新工具的应用,如遥感技术、GPS技术、电子测距等。
二、县级实施管理单位
1.对招投标工作的严肃性认识不足,程序不规范;
2. 部分项目实施单位资金使用、管理及核算不规范,存在专项资金未独立核算,会计核算不正确,会计基础工作不规范,制度不完善,部分项目工程款的支付手续不正规,财务审计整改情况落实不得力等方面的问题;
3.县级实施单位的外部施工环境协调工作力度不够,使得个别项目区的少数干部群众阻碍施工的现象时有发生,从而给工期造成延误;
4.工程施工后的管护问题较大,工程损坏现象较为严重;
5.施工后项目区的农业结构调整力度不大,整理后增产、增收效益不明显;
6.部分县级管理人员素质较低,对工作不负责任或者本身只想套钱不想做事。
三、规划设计单位
1.规划设计与总体规划及专项规划不一致;
2.图纸、文字材料与现状地物不照应;
3.规划方案不合理,给项目实施造成困难;
4.部分规划设计单位为临时拼凑,不能对立项到验收实行全过程跟踪服务。
四、监理单位
1.部分监理人员未能做到“进度、质量、投资控制”,甚至出现项目未施工,先有监理认证的工程量清单等现象;
2.个别工程监理人员不具备监理资格,和部分不良业主及施工单位伉瀣一气,或者虾兵蟹将充龙王;
3.监理人员较少,一人监理多个项目,在现场时间较少,不能监理到每一个施工环节;
4.监理人员利用职权为难施工单位,向县级实施单位提出无理要求;
5.想按章办事的,又受到业主和施工单位的胁迫,甚至人身安全得不到保障。
五、招标代理单位
1.不按法律法规办事,不熟悉相关土地开发整理行业要求;
2一味迎合招标单位意图,随意编制招标文件;
六、施工单位
1.个别施工单位借用具有资质单位的资格证进行投标;
2.具有资质单位中标后进行层层转包 (一流队伍投标,二流队伍进场,三流队伍施工),造成施工单位素质低下,给监理工作增加了难度,同时也给项目本身带来了隐患;
3.个别施工单位只重视经济效益,不重视工程质量,给工程质量造成重大隐患。
一句话:事业无上光荣,做好很不容易,前景越来越好,只是希望罢了。
这个家伙什么也没有留下。。。

农田土整

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