关于国家强制条文的一个问题

国家标准《城市居住区规划设计规范》规定：
　　根据建设部《关于印发<一九九八年工程建设国家标准制订、修订计划（第一批）>的通知》(建标[1998]94号)的要求，中国城市规划设计研究院会同有关单位对《城市居住区规划设计规范》GB50180-93进行了局部修订。我部组织有关单位对该规范局部修订的条文进行了共同审查，现予批准，自2002年4月1日起施行，其中，1.0.3、3.0.1、3.0.2、3.0.3、5.0.2（第1款）、5.0.5（第2款）、5.0.6（第一款）、6.0.1、6.0.3、6.0.5、7.0.1、7.0.2（第3款）、7.0.4（第1款的第5项）、7.0.5为强制性条文，必须严格执行。”

工程建设标准强制性条文《城乡规划部分》：
2.2 居住区道路交通
《城市居住区规划设计规范》GB50180-93

8.0.5 居住区内道路设置，应符合下列规定：
8.0.5.1 小区内主要道路至少应有两个出入口； 居住区内主要道路至少应有两个方向与外围道路相连； 机动车道对外出入口数应控制，其出入口间距不应小于150m。沿街建筑物长度超过160m时，应设不小于4m×4m的消防车通道。当建筑物长度超过80m时，应在底层加设人行通道；
8.0.5.4 在居住区内公共活动中心，应设置为残疾人通行的无障碍通道 。通行轮椅车的坡道宽度不应小于2. 5m，纵坡不应大于2.5%；
8.0.5.6 当居住区内用地坡度大于8%时，应辅以梯步解决竖向交通；

也就是说，国家标准《城市居住区规划设计规范》规定中，没有把第八节中任何内容纳入“强制性条文”，但强制性条文中却有《城市居住区规划设计规范》第八节的内容，怎么国家规范还出这种问题呢？