地暖不热什么原因

今天去一个小区看了下供暖情况，发现这样一个问题：该小区内有2栋6层楼的最后一个单元是单身公寓，即一室一卫，一梯两户布局，每家面积大概在35平米左右，其他单元都是正常的居室。单身公寓单元为该楼栋供暖末端，地暖是双供双回（就是一侧一根供水，一根回水），每家都没有安装分水器，地暖盘管都是直接接在供、回水管上。每家温度都不达标，请高手帮我分析下是什么原因造成暖气不热。