监理如何对分包商进行管理

现在工程建设恐怕很少有不分包的，即使有的企业使用的是自己的全部管理人员，但是劳务人员也大多包给其它单位或者劳务公司。甚至有的企业中标后直接排全权包给其它公司，但是要求分包单位必须挂自己的牌同时对外宣称是本公司。在建筑界流行的一句话就是特级企业中标、一级企业挂牌、二级企业分包、三级企业施工。总包将其工程分包给下面的分包商有的直接向监理报审分包商资质，在有些主体施工由于不允许分包但实际情况也大都分包但不让监理知道。不管如何，真正实施工程的力量还是来自于分包商，所以，不管资质有无报审，监理如何加强对分包单位的监督管理控制才是至关重要的。实际情况是监理根本就与分包单位接触不到，报审过来的资质肯定合格，不合格也不会报审，这样明显的错误总包是很少犯的。最近本人一直在想这个问题，参不参与分包管理，参与的程度多大，对于分包合同和投标文件要不要总包给予，所有这些总包与分包会不会配合。特别是涉及到价款之类的企业间经营机密不一定能提供给你。比如说总包将其中一项最低价包给某单位，但监理单位清楚给分包单位的实际施工能力以及质量、安全管理能力较差，资质肯定合格的情况下，监理究竟有无权利去阻止总包分包给这样的单位呢，该如何去实施呢。一个好的分包商恐怕不必一个总包商差，只不过可能由于受资质的影响而不能进行总包罢了，但是这样好的分包商报价可能也相对较高，监理确没有能力去推荐它，或者推荐了总包也不一定进行采纳呀。不知道各位监理工程师以及专家对于分包管理这个问题有什么看法，欢迎大家谈谈。