建立有利于环保的社会制度

最近陆续出台的《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》和《改进和加强企业登记管理的意见》发出了清晰的信号，要从根本上解决环境污染和生态破坏问题，必须立足于建立一套有利于环境保护的社会制度。
　　面对日益严峻的环境形势，社会公众和舆论媒体在形成共识的基础上，发出了强烈的呼吁:加大环境执法力度，建设完备的环境保护体系。然而，对于完备的环境保护体系，当前不少人的观念还局限在环保工作或环保部门职能领域。
　　理顺环保部门管理体制，赋予环保部门更大的权限，加强环保部门能力建设等的确重要。环保部门作为政府职能部门，代表国家履行着环境监管的职责，没有顺畅的体制、有力的手段、高素质的人才、充足的资金和先进的设备，无论是参与宏观调控还是进行监管和执法，必然处处受到掣肘和制约。
　　但我们必须认识到，环境问题是一个经济问题和社会问题。即便为环保部门提供了上述条件，如果没有完善的社会制度的保障，环保部门职责履行效力和环境质量的改善，恐怕还是很难达到国家和社会的预期。