权威人士说三峡工程五大问题

国务院新闻办举行了关于三峡工程问题的新闻发布会。国务院三峡办主任郭树言、国土资源部副部长寿嘉华、国家文物局副局长张柏在会上就三峡工程五大焦点问题回答了记者的提问。

　　三峡资金管理问题

　　在记者问到关于三峡资金管理问题时，郭树言说，三峡资金管理是我们工程管理中比较好的，因为我们的监督措施、规章制度都很严格。但是，尽管严格，由于这个钱经过的人很多，经过的层次很多，从北京经过省，经过市，市到县，县到乡，乡到村，六七级，难免一点儿问题都不出。我可以告诉大家，从开工到现在，十年期间，在三峡工程中发生的移民资金所谓的贪污也好、挪用和盗窃也好，一共发生了234起，这234起中涉及到的人员是267人，涉及到的总金额是4200万。

　　三峡资金一共投进了320亿，出现了266万的问题。当然，这些案子都查了，相关人也都处分了，该判刑的判刑了，该处理的处理了，钱绝大部分都追回来了。但是不管怎么说，我们发生的案件，出现的问题，占整个资金量的千分之一点三。

　　三峡工程会否加重地质灾害

　　寿嘉华在回答关于三峡灾害问题的时表示，三峡库区的地质灾害，在蓄水后带来的危害是肯定的。我们明年蓄水到135米以下的水位线，再经过六年的时间，这个水位线就要达到175米。在这六年时间里，水量每年的波动都在三四十米之间，由于这种水的波动，加上水位的变化，对地质的稳定性就带来了变化。原来稳定的滑坡体，或者是围堰体，出现这样的情况以后，会危害原来的平衡。所以地质灾害就会频繁地发生。据一些专家的预测，水位达到175米，2009年以后的几年，可能地质灾害的发生还要增加，而不是减少。

　　同时，由于水位的上涨，会引起库区周围的一些岩溶的塌陷，或者诱发水库的地震。但是这些并不可怕，中国政府非常重视三峡库区的地质灾害的防治工作。我们对这个库区周围的二十个县开展了一比五万的地质调查工作，基本上查清了这些滑坡体的分布范围，我们一共查出了2490多处滑坡体，还有90多处的泥石流的沟。在查清楚这些的基础上，我们制定了一个规划，这个规划一条很重要的原则，就是以人为本，以防为主，防治结合，综合治理。

　　我们主要是减轻人、财产以及一些重大的建筑物的损失。现在我们正在开展的投入40个亿的135米线以下的重大地质灾害的防治，就是能取得一些重要的滑坡体的数据，能够在明年蓄水以前得到很好的治理，所以这是能够很好地采取措施的。

　　三峡工程投资问题

　　对于三峡工程的投资问题，郭树言讲，1993年5月，按当时的价格来估算三峡工程，整个投资需要909亿，这是1993年5月的价格。为什么当时这么确定呢？因为当时的中国经济发展比较快，但是通货膨胀率也比较高。我记得1993年的时候，我们物价上涨的指数将近10％。因此，用这样一个固定的数字来控制，整个建设期是17年，很难预测未来经济的形势，所以我们在三峡工程中间引用了一个新的管理办法，就是静态投资。1993年5月，预计投资是900亿。

　　这900亿，到17年之后，建成以后，控制得好还是900亿；如果用一个动态的数字，每年的价格都不一样，每年的物价指数也在变化，这样的话就很难把握。我们一般大部分的工程，这个工程三年建成，一年多少钱，就说死了，没有静态和动态，三年的变化不会太大，但是17年变化就太大了，这是我想解释的第一点。

　　2039亿这个数字怎么得来的呢？当时有一个假定，1993年到1995年，物价指数是8％，银行利率是10％；1995年到1998年，有一个价钱，物价指数是6，银行贷款利率是8％；到1998年再往后，我们已经看不清楚了，很难估计了，就假定物价是按照6％左右上涨，银行利率大概也就是7％左右，这么推测的、测算的结果得出个2039亿。并不是将来一定要花2039亿，关键是看宏观经济形势的变化。 现在我告诉大家，我们从1998年以后，国家宏观控制方面取得了很大的成果，而且我们国家的经济供大于求，现在的物价大大下降，银行利率大大下降。

　　最近三峡总工程又做了测算，到了2009年完成的时候，大概要花1700-1800亿左右，这是一种预测。 刚才法国朋友问到，三峡工程建设资金浩大。我们决定动工之前，国家就研究，首先要给它资本金，资本金由三部分组成，第一部分葛洲坝电厂划给了三峡总公司，葛洲坝电厂的利润大概一年有600亿。过去发电的收入多余的上交财政，现在把利润留给三峡工程，一年600亿。三峡工程本身2003年以后开始发电，这部分利润也留下来作为三峡的投入。

　　以后我们建立了三峡基金，这是国家决定的，三峡工程造福于全国人民，因此全国人民应该支持三峡工程。这样的话，在全国用电中，每一度电加价4厘到8厘左右，有收益的地方就是8厘，没有收益的地方是4厘，积少成多，全国每年的用电都在增长，所以每年将近40亿，再过几年可能要达到50亿。这个钱全国只有西藏没有交，对西藏优惠，还有就是农村的农业用电没有收，其他包括今天在坐