不管环保的环保局长管什么——环保伤心事

邓海建“这个工业园区有89家企业,至于有没有环评手续,我不清楚。我平时哪有那么多时间来管,去问具体管这件事的人。”当“三晋环保行”记者问及崔家庄工业园区情况时,定襄县环保局长这样答复。近日,“三晋环保行”记者团对忻州定襄崔家庄工业园区的3家锻造企业进行采访,发现这些企业在

没有环评手续的情况下,已生产了很长时间。(6月15日《山西晚报》)一个环保局长再是如何鞠躬尽瘁心骛八极,环保本身怕还是最基本最核心的工作,何况是自己职能领域内的大事。尤记得温家宝总理在今年两会的《政府工作报告》中对去年国家减排降污指标未完成提出了批评,对此,国家环保总局周生贤局长第二天就在参加山西代表团讨论时向代表们公开作了检讨,并说明了原因。按照定襄县环保局长的逻辑,周局长勇于承认错误承担责任的做法简直就更没有时间、也没有道理了。

我一直以为,能被外行的记者一眼望穿的环保问题,往往是相当没有技术含量的污染事件、且定然也不是小打小闹的问题,既然如此,不要说环保局,即便是生活在一个地域的公民,基于环保问题的生死攸关性,基本都具备对当地环保现状的事实判断和价值判断的能力。从政府机构设置上看,理论上的环保局应该是发现并解决环保问题的,眼下中国环保的现状是:老百姓兴冲冲地发现了不少实质性问题,然后是忧心忡忡等着环保局来解决问题——这背后有一个伤心的逻辑:环保问题越是缺乏技术含量、老百姓举证得越是容易,说明环保违法的成本越低、数量越值得警惕,而普遍性违法就很可能使得法不责众的潜规则上升为见污不纠的明规则--奈何很多地方环保部门似乎并不是那么爱惜自己的羽毛,央视《经济半小时》4月12日就播出了河南副省长怒斥环保部门是不抓耗子的猫的节目。猫不抓老鼠,在于即便它不抓老鼠也能生活得很滋润、甚至不抓比抓要愉悦得多。这就印证了环保总局副局长潘岳一再强调的中国的环保问题首先是政绩观问题。猫可以不抓老鼠,养猫的人怎么容忍了常年不抓老鼠的猫的呢?

不管环保的环保局长管什么呢?这个问题似乎很难回答,但实际上,我们的某些环保部门和职能人员大多还是管环保的:一是管环保检查和环保数字,练的是即便当着国家检查组的面撒谎也不脸红的工夫;二是管环保执法中的罚款和收费,这些和污染大户的GDP一起构成了地方财政的蓬勃收入;三是管家家点火,处处冒烟的污染企业如何与居民博弈,在多头管理的环保格局中与举报者推委扯皮。我平时哪有那么多时间来管?这话问得相当理直气壮,那么,既然没时间管环保,哪有时间做环保局长的呢?行政学而言,应知而不知,也是一种渎职。建议政府对环保机构的年度考评不妨让居民和监管人员一起PK,看看谁对生存环境、生态现实具备更职业的认知、更使命感的情怀。