开放永不过时

“十一五”规划开始实施，几个国家级新开发区相继高调亮相。各地的建筑企业闻风而动，紧锣密鼓准备像当年进军深圳、上海浦东时那样大显身手。可未想到，他们还没上场就吃到“黄牌”。有的地区至今未发布开放建筑市场的文件，主管部门便借此打起太极拳；有的地方在招投标上开始设计如何为本地企业加分。种种迹象表明，今天的新区与当年有些不一样，“不一样”首先是在对开放的态度上。
“发展与开放”两者能割裂吗？显然是不现实的。发展需要动力、活力、人才，没有开放，没有竞争，没有优胜劣汰就没有动力和活力。以往几个成功的开发区就是通过“释放活力、激活智慧”来放大能量，通过借助外力来推动内力，打的是“中华牌”。于是，那里的资金流、人才流、信息流速度加快了，优化了投资环境，带来的是经济高增长，本地的历史包袱也有了新的出路。
“春江水暖鸭先知”，建筑市场的开放程度能看出一个地方经济发展的良性程度。建筑业又是打破垄断比较彻底的行业，是多种所有制并存，特别是民营经济比较发达的行业。活跃的经济成分有一个特征，就是要流动、要交往、要互相融合。有各路大军参与的建筑市场利大于弊。表面来看，是在“分蛋糕”，实际上是有利建设速度，有利工程质量，有利拉动上下游产业。更重要的也是一次传统业态自我改造的机会。
《国务院关于加快发展服务业的若干意见》近日出台。文件中明确指出：“凡是对本地企业开放的服务领域，应全部向外地企业开放”。我们期望，新一轮开发区也是改革开放的排头兵，在更广的范围，更高的层次对外开放，而不是相反。