程控电话机与网络系统应如何设置？

请问各位高手一个工程方案问题！现有一办公楼共三层，属一间公司的三个部门，每个部门占一层楼，每个部门可相互网内通话（用程控电话主机）但要分开计费，各个部门因要独立结算成本，应如何设置电话系统？网络也要分开计费，不知电信局是否统一一个交换机，然后统一收取固定网络费用，公司内部再分摊？还是有其它什么方案的？是否一个总交换机然后到每层一台配线柜？