认真执行新标准 搞好住宅性能评定《转

一 增强标准意识，认真学习、执行新标准
　　“十一五”规划纲要和2006年中央政府工作报告，多处涉及房地产与住宅建设，大体上有三部分内容：

　　第一部分是根据“稳定政策，适度微调”的原则，和“坚持扩大内需的战略方针”，要保持固定资产投资适当规模，“继续解决部分城市房地产投资规模过大和房价上涨过快的问题”。继续搞好房地产调控。在规划纲要的第十七章“丰富消费性服务业”里，有专门一节是关于发展房地产业的表述，而这一节重点讲的是住宅：“调整住房供应结构，重点发展普通商品住宅和经济适用住房，严格控制大户型高档商品房。按照保障供给、稳定房价的原则，加强对房地产一、二级市场和租赁市场的调控，促进住房梯次消费。完善房地产开发融资方式，加强资本金管理，规范发展住房消费信贷和保险。规范物业管理行业，提高市场化程度”。此外在“扩大居民消费”的意见中，强调要“培育消费热点……健全普通商品住房与经济适用住房、廉租住房相结合的城镇住房供应体系”。在解决好城镇居民住房的同时，还要“搞好乡村建设规划，引导农民合理建设住房”。

　　第二部分是贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，明确提出：要“发展节能省地型公共建筑与住宅。到2010年实现所有城市禁用实心粘土砖”。建筑节能要“严格执行建筑节能设计标准，推动既有建筑节能改造，推广新型清洁材料和节能产品等”。要“抓好城市节水工作，强制推广使用节水器具，扩大再生水利用。加强公共建筑和住宅节水设施建设。”“提高建筑质量，延长使用寿命，提供简约实用的建筑装修。”

　　第三部分是强化管理， 尤其是要搞好标准、标识方面的管理。

　　《纲要》提出要“完善国家标准体系，及时淘汰落后标准。优先采用具有自主知识产权的技术标准，积极参与制定国际标准”。还提出要“完善重点行业能耗和水耗准入标准、主要用能产品和建筑物能效标准、重点行业节能设计规范和取水定额标准”，“实行强制淘汰高耗能高耗水落后工艺、技术和设备的制度。推进强制性能效标准制度和节能产品认证制度。”这说明在新的历史时期，国家将加大有关标准规范的管理，强化约束力，提高执行力，建立起强有力的技术保障体系。在发展房地产和住宅建设中，我们要围绕如何提高人民群众的居住水平，研究解决好两方面的问题：一是解决“居者有其屋”，人人都能享有适当住房；二是解决“屋者优其质”，房子应该是高质量的，人人能住上好房子。问题是什么是好房子？当前，商品房市场上各种促销手段无所不用其极，各类广告夸大其词，做虚假宣传，各类评比也是泥沙俱下，难分真伪。对这种状况，社会上颇有微辞，群众也很不满意，亟须改变。

　　从2006年3月1日起，有两部国标开始实施，引起了业内和社会上的广泛关注。一个是《住宅建筑规范》，这是我国第一部以功能和性能要求为基础的全文强制的标准；二是我国第一部有关住宅性能评定的国家标准《住宅性能评定技术标准》，这两部国标的实行非常及时，一部是以强制性条文的硬约束，对住宅的建设、使用和维护提出了全面的要求，必须严格执行。另一部是对住宅性能的评定，提出了统一的指标和方法，对提高住宅质量，引导住宅开发和住房理性消费，将起到重要作用。我们一定要增强标准意识，结合学习贯彻政府工作报告和“十一五”规划纲要，认真执行好这两部新实施的、有中国特色的国家标准。