涉地税种或将并入房产税

“房产税是税种，房价里本身就包含地产价值。房地产税是个税收体系，房产税、耕地占用税、城镇土地使用税都包含其中。按价值评估是进步，房产作为商品有较大的价格波动，按价值评估进行征税才更合理。过去的评估方式是计划经济产物，市场规律要求税收与市场加强联系。”十年来追踪研究房产税的东北财经大学财政税务学院教授李晶告诉中国经济时报记者。

丛明还表示，下一步将双管齐下，包括进一步扩大房产税试点以及逐步建立房地产税制度，“目标是消灭房产税，建立房地产税”。

中央财经大学财政税收研究所所长曾康华教授对本报记者分析，未来可能是想将耕地占用税、土地使用税和房产税结合在一起征。目前的房产税，主要是对出租收入和房产余值征收。房产税和房地产税名称变化的意义不大，可能为突出避免重复征税而对房产和土地相关税种在税制上的相应调整。类似税种国外一般叫“房产税”或“财产税”，后者也主要是对不动产收税。
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9月初，国税总局曾就房产税试点扩围问题明确表示，正在同财政部、住房和城乡建设部积极研究推进扩大房产税改革试点范围。丛明则透露，房地产税具体深化时间可能在年底或明年初。

改革不是等条件完善了才改，要在试点中培养环境、不断学习先进经验、培养合格人才。有媒体指出，2011年1月至今，重庆、上海两地推出房产税试点，仍是以现有房产税为基础的扩大征税，对整体房地产税改革的制度贡献有限。

“按照国际经验，由于各地情况不同，具体的实施细则将由各地方酌情制定，也不会一下子推开，会有先有后。怎样核定征收的价格基准很重要，需要全国测算，结合地方差异才能决定基本的免征额或免征面积。由于房产本身不具流动性，地域、位置差异导致的影响较大。需要统计的精细化，未来会在不同地区区分的比较细。”