解剖中国式监督8大误区：忽视监督相对独立性

监督的人本身就是当事人，能监视什么？？他们眼睛都长到后脑勺去了的，如果把问题真抖出来了不是跟自己过不去的吗

对于长期习惯于低价猪肉的中国城市居民来说，近期以来不断上涨的猪肉价格就像同期股票市场的涨落一样深深牵动了他们的神经。他们的种种焦虑以及国家拟定或已经采取的一些宏观调控措施不断见诸报端，但农民如何看待这一问题则鲜有回答。沉默就代表他们没有想法和意见吗？非也。

农副产品能够一直保持低价格当然对城市居民来说是件好事情，然而，对于部分农副产品价格有所上涨也应理性看待，对于占据着中国人口多数的农民阶层的利益得失也不能置之不顾。

中国城市居民所享受的包括猪肉在内的低廉农产品价格是以大量农民的利益损失为前提的。简单来算一笔账，有心的人都会记得，1990年时，一公斤猪肉价格合人民币10元左右，而到2007年年初的时候，一公斤猪肉也就卖到人民币14元多一点。漫长的17年间，每公斤猪肉价格只上涨了区区4元多钱。也就是说，农民卖猪肉所得与17年前相比只提高了40%左右。而其间中国的物价指数上涨和人均收入特别是城市居民的人均收入上涨又是多少呢?《2005年中国统计年鉴》中的数据显示，如果将1985年居民消费价格指数定为100，那么，1990年居民消费价格指数为165.2，而2007年则为347.7，17年间上涨了一倍还不止。而1990年农民家庭人均收入为686.3元，城镇居民家庭人均收入为1510.2元，后者是前者的2.2倍。但到2004年，农民家庭人均收入上升到2936.4元，城镇居民家庭人均收入则上升到9421.6元，后者已为前者的3.2倍。

城乡居民的收入水平为什么会越拉越大?猪肉价格17年间只上涨40%，而同期物价指数却上涨100%还不止，虽然不能说明全部问题，却道出了一些实质。农产品价格涨价幅度小于其他物品，是农民收入上涨速度难以跟上城镇居民的一个重要成因。

一时之间的农民利益受损或被忽视，似乎还不是特别严重的事情。而且，由于处于弱势地位，他们不像近些年来兴起的房地产等利益集团那样可以组织起来诉求自己的利益。

农民阶层在自身的利益损失面前很难有效地发出自己的声音，这种“沉默”使这一群体的痛苦在一定程度上被遮蔽。

在人们动辄把公民权利放在嘴边的时候，农民这一中国数量最大的群体更不能被忽略。农民的公民权利不仅在于他们从农村来到城市成为农民工后应与城市居民享受同等的“国民待遇”，更在于那些仍在乡间，在为这个国家生产粮食、鱼肉和其他农副产品的群体，他们合理而必要的物质利益是否得到保障。就此次猪肉涨价事件而言，国家商务部门曾明确表示，若价格进一步上涨，将动用储备肉进行联合干预。笔者在基层采访时曾听一位饲养户抱怨说，猪肉紧俏、价格上涨了，国家就采取措施干预，但猪肉贱卖，他们赔钱时却没有人管。笔者无语。

当然，猪肉价格上涨会造成城市一些低收入者多支付生活成本，而化解之，不是简单地把肉价降下来，而更需要城市政府对这些低收入者进行适当的补贴，同时必须保证农民获得实惠，不能让实惠全分流至其他环节，分享经济发展的成果不能忘记了农民。（作者：程亚文）