黄土高原的水土保持亮点工程----淤地坝系列介绍

淤地坝之一：淤地坝的基本概念
作者：孙太旻
淤地坝建设作为水利部2003年三大“亮点工程”之一，倍受社会各界的广泛关注。黄河上中游管理局作为这一“亮点工程”的主要组织者和实施者，紧紧围绕淤地坝规划、淤地坝的地位与作用、淤地坝的效益、淤地坝科学研究、淤地坝及坝系建设、淤地坝管理运行机制等内容，做了大量卓有成效的工作。并采取了一系列措施，大力宣传淤地坝建设对改善黄土高原地区生态环境、促进人民群众脱贫致富奔小康及减少入黄泥沙的重要作用。为了让全社会更清楚地了解和认识淤地坝，支持淤地坝建设，我们将陆续刊载有关淤地坝方面的基本知识，以供大家商榷。
一、淤地坝的基本概念
淤地坝是指在水土流失地区各级沟道中,以拦泥淤地为目的而修建的坝工建筑物,其拦泥淤成的地叫坝地。在流域沟道中，用于淤地生产的坝叫淤地坝或生产坝。
二、新建淤地坝
筑坝拦泥淤地,对于抬高沟道侵蚀基准面、防治水土流失、滞洪、拦泥、淤地 （坝地），减少入黄泥沙、改善当地生产生活条件、建设高产稳产的基本农田、促进当地群众脱贫致富等方面有着十分重要的意义,是小流域综合治理的一项重要措施。在水土流失严重的地区,由于淤地坝投资少见效快、坝地利用时间长、效益高,深受群众欢迎。
在黄土高原丘陵沟壑区各级沟道中兴建缓洪拦泥淤地工程,用以拦蓄径流泥沙、控制沟蚀,充分利用水沙资源,改变农业生产基本条件,改善当地生态环境，促进区域经济发展，效果十分明显，是该地区人民群众首创的一项独特的水土保持工程措施;它不同于国外的留淤坝和拦沙坝，而是一种淤地种植的坝工工程，在我国晋、陕、蒙、甘等省（区）分布最多。
黄河中游地区,有着悠久的治沟打坝历史,劳动人民在与自然灾害的斗争中,创造了拦泥淤地、抗旱、增产的淤地坝。据历史记载,最早的淤地坝是自然形成的,即所谓天然聚湫,距今已有400多年的历史。人工修筑淤地坝,始于400年前的明代万历年间山西汾西一带。到了清代,晋西和陕北地区也开始筑坝。民国时期,我国近代水利先驱李仪祉先生,将淤地坝作为治理黄河的方略设想的组成部分。新中国成立以来,淤地坝逐渐发展成为改善当地农业生产条件的一项重要措施。20世纪70年代初,水坠法筑坝的试验成功,使工效成倍提高、成本大幅度降低(提高工效3-6倍,降低成本60%以上),从而使淤地坝建设得到了迅速发展,形成了"沟沟打坝、坝坝水坠"的局面。
干、支沟建设的淤地坝工程大多为群众自发兴建,由于缺乏技术指导,加之单坝规模偏小,多为"一大件"工程,防洪标准较低。有的工程没有经过设计,而且施工质量差,工程在运行中,每遇暴雨,往往一坝溃决,导致整个沟道连锁垮坝。1977-1978年,陕北地区发生了大面积暴雨,不少淤地坝水毁严重。为了认真总结经验教训,各地对淤地坝的规划布局、工程结构、设计标准、建坝顺序等进行研究,得出了一条经验,即:在修建淤地坝的小流域坝系内,选适当位置修建控制洪水的骨干坝工程,以提高沟道坝系的防洪标准。
骨干坝是指水土流失地区在坡面治理的基础上,为加强综合治理提高流域坝系的防洪能力,减少水毁灾害,而在支毛沟中兴建的控制性缓洪拦泥淤地工程(也通常称治沟骨干工程)。其作用是：保护下游小多成群的淤地坝，减轻下游危害，缓洪拦泥淤地，稳定沟床，防治沟壑侵蚀。
三、新建骨干坝---治沟骨干坝工程的作用
全国政协副主席钱正英同志曾在1988年"治黄规划座谈会"上指出:为了下游减淤,最直接的是在多沙粗沙地区修建一些治沟骨干坝工程,这些工程应该对当地人民有好处。骨干坝工程建设的作用主要体现在以下几个方面:
1.可有效地减少人黄泥沙。有关研究资料表明,在黄土丘陵沟整区,约60%的泥沙来源于沟谷地,加强沟道工程建设可以有效地拦蓄径流泥沙,制止沟床下切,抬高侵蚀基点,其减沙效益在各类水土保持措施中占主导地位。从已竣工验收的1073座治沟骨干坝工程统计分析,拦泥沙约2.54亿m3(合3.43亿t),若按1/2粗泥沙淤积河床计算,可减少下游河床淤积1.27亿m3。十里长川为皇甫川流域的一级支流,15年来建成治沟骨干坝工程51座(其中旧坝配套加固工程16座),控制水土流失面积460km2,总库容7203万m3,其中拦泥库容3698万m3。该流域的川掌沟、忽鸡兔沟和卜洞沟3条小流域,骨干坝工程控制面积均达到90%以上,减沙量占年流失量的91%,其中淤地坝和治沟骨干坝工程的拦沙量占到925%.
2. 可实现淤地增产增收,促进退耕还林还草。通过治沟骨干坝工程"拦、蓄、淤"的功能,开发利用水土资源,形成了肥沃的坝地,建设粮食、饲草、饲料基地,为大面积的生态恢复、促进退耕还林还草创造了条件。内蒙古自治区东胜市的阿布亥流域是黄河流域"九五"重点坝系建设流域之一,建成治沟骨干坝工程12座,配套谷坊和淤地坝35座,堰道32.67km,打井12眼,总控制水土流失面积44.7 km2,建设总库容824.7万m3,其中拦泥库容248.5万m3,可淤地90.1hm2,发展水地200 hm2。通过坝系建设,显著地改善