经济适用房究竟适用了谁? 制度"贫血"亟待改变

经济适用房究竟适用了谁? 制度"贫血"亟待改变

制度“贫血”现状亟待改变

长沙农民工廉租房空置这一问题引起了国家级媒体的注意，湖南高校的一些研究人员经调研发现，38.8%的人认为廉租房的准入门槛设计得不太合理，其中大部分人认为在目前我国法制不健全，就业形势严峻的情况下，要拿出合乎规定的合同比较困难，而且入住手续也较繁琐。

就此结果这些学者建议：一是可采用由单位出具证明并作租房担保的方式代替正式劳动合同；二是将月收入定位于1000元或1200元以下比较适宜；三是将目标受益人群的界定为户口不在本市的产业工人为主。降低门槛，打破江南公寓闲置的僵局。

来自民政部的数据显示，2005年城镇低保人数稳定在2200万左右。这是一个不可忽视的群体。然而，就住房而言，目前被纳入廉租住房保障范围的只有32.9万户。

一位不愿透露姓名的业内人士认为，尽管中央在深化住房体制改革中给了廉租房明确的定位，众多低收入群众也渴求得到廉租房政策的照顾，但从近年来的实施情况看，廉租房政策的实际管理者--地方政府管理缺位现象严重，使得廉租房政策更像一个“表面文章”。

中国社会科学院经济研究所汪利娜认为，制度建设“贫血”是廉租房政策落实难的症结所在。资金来源不稳定是制约其发展的一大障碍。