排污总量不能越过容量红线

河南省人民政府日前出台的《关于加强环境保护促进中原经济区建设的意见》(以下简称《意见》)提出，加强环境保护，坚持不以牺牲生态和环境为代价，持续推进新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展。


　　中原经济区是由豫鄂皖晋鲁冀6省25市组成的经济区域。


　　河南省建设中原经济区的总体环保目标是，到2015年，全面完成河南省环境保护“十二五”规划确定的各项目标任务，主要污染物排放总量持续减少，环境质量不断改善，城乡环境保护统筹推进，环境监管能力不断提升，环境安全得到基本保障，环境保护成为全社会的自觉行为，环境保护优化经济发展的作用进一步显现，为全面推进中原经济区建设提供环境支撑。通过10~15年的努力，逐步改变环境容量超载状况，使排污总量减少到环境容量允许范围内，环境质量满足功能区划要求，环境与经济、社会协调发展。


　　《意见》明确提出，要坚持以环境保护优化经济发展。严格执行环境影响评价制度。完善环境影响评价审批综合分析制度，增强环境管理调控经济发展的能力。加大结构调整力度。加快淘汰电力、煤炭、建材、钢铁、有色、化工、造纸、发酵、皮革、纺织等行业落后产能，对能耗高、污染重、技术落后的工艺、设备及产品实行强制性淘汰。


　　《意见》明确指出，要强力推进污染防治工作。“十二五”期间，增加城镇污水日处理能力430万吨以上，城镇污水处理率提高至85％以上。推进污水处理厂升级改造工作，新建城镇污水处理厂和位于国家重点流域对水环境质量达标影响较突出的污水处理厂达到一级A排放标准。全面推进电力行业脱硫脱硝工程建设，单机容量30万千瓦以上燃煤机组全部加装脱硝设施，脱硝效率达到70％以上；新建燃煤机组配套建设高效脱硫脱硝设施，脱硫效率达到95％以上，脱硝效率达到80％以上；烟气脱硫设施按照规定取消烟气旁路。对钢铁、建材、有色、焦化等非电行业实施脱硫脱硝治理。推进造纸、纺织、化工、制革等行业工艺技术改造、废水深度治理及再生水回用工作。


　　《意见》强调，要努力保障生态环境安全。“十二五”期间建成1~2个国家级生态县、15个省级生态县(市)、500个省级生态乡镇、3000个省级生态村。农村环境保护方面，到2015年，生活垃圾无害化处理率达到70％以上，畜禽养殖废弃物综合利用率达到70％以上。