全国环境安全百日大检查活动成效显著

西北环境保护督查中心对汉、丹江流域陕南地区危险化学品及尾矿库环境风险进行了现场督察，现场抽查了安康市和汉中市6家危险化学品企业和7家尾矿库企业。针对抽查中发现的问题，西北环境保护督查中心要求地方政府和环保部门结合环境安全百日大检查活动，切实做好危险化学品及尾矿库环境风险隐患排查整治工作，严肃查处环境违法行为，强化整改落实，确保陕南地区环境安全。


　　　甘肃
　　排查汛期尾矿库环境隐患


　　甘肃省环保部门按照环境保护部《关于加强2012年汛期环境安全保障工作的通知》的相关要求，积极与省安监部门合作，认真部署开展汛期尾矿库环境风险隐患排查工作。甘肃省环保厅与安全生产监督管理局联合开展了定西、陇南、天水市重点尾矿库汛期生产及环境安全专项督察，对存在重大环境风险隐患且排查工作不及时、防范措施不到位、整改方案不落实的尾矿库企业，督促地方政府依法予以停产、关闭或取缔，严格落实企业环境安全主体责任。


　　　江苏
　　深入生产一线开展督导


　　江苏省环保厅分组对全省环境安全百日大检查活动开展情况进行督导，了解各地大检查活动进展情况，督促地方按照环境保护部相关文件要求推进大检查工作。截至7月13日，江苏省境内约80％的企业已完成环境风险隐患排查工作，并向县级以上环保部门报送了自查自纠报告。其中，进度较快的南京、常州、南通、泰州等地环保部门已深入基层和企业生产一线组织开展全面检查，组织填写大检查活动现场检查表，对发现的重大环境风险隐患整改情况进行现场督促指导，确保隐患整改到位。


　　　辽宁
　　落实企业环境安全主体责任


　　辽宁省环保部门对辖区内涉及的环境风险源企业逐一进行认真摸排，确定了具体检查对象，并下发了检查通知。目前，辽宁省所有涉及到的企业已全部按照要求开展了自查自纠，各级环保部门在企业自查自纠期间，重点对较大以上环境风险单位自查自纠情况进行了现场指导。


　　6月份以来，阜新市环保局出动环境监察人员200余人(次)，对全市90多家化工、铁选及其他可能存在环境风险隐患的企业进行了排查。市(县)环保部门通过工作简报等形式，引导企业主动排查整治环境风险隐患。丹东市环保局积极开展宣传教育活动，利用当地各大媒体，对企业自查自纠开展情况进行广泛宣传报道，营造大检查活动良好氛围。


　　　新疆
　　密切跟踪任务完成情况


　　新疆维吾尔自治区环保厅近期印发了《关于开展环境安全百日大检查活动全面检查阶段工作的通知》。一方面，新疆维吾尔自治区环保厅要求各地环保部门对辖区内相关企业开展全面检查，对发现的问题提出整改意见，并密切跟踪任务完成情况，确保整改到位，及时汇总上报；另一方面，要求县级环保部门认真组织填写大检查活动现场检查表和检查汇总表，积极开展在线填报系统的试填报工作，并请地、州、市级环保部门做好填报信息的审核工作，认真抓好正式填报各项准备工作。


　　　黑龙江龙江
　　全力做好在线填报工作


　　黑龙江省环保部门积极协调各有关部门，采取多项举措全力做好在线填报工作。一是加强监管，确保填报质量。各地(市)级环保部门指派专人督促相关企业进行自查自纠，根据日常监管和环评资料，按要求填报现场检查表，切实做到填报数据真实、准确；二是积极联网，及时报送信息。7月5日～23日，黑龙江省50余家环保部门通过环保政务专网进行了企业信息试填报，为实现正式在线填报打下坚实基础；三是上下联动，确保填报进度。在试填报过程中，各级环保部门针对在线填报系统产生的问题，与黑龙江省环保厅信息中心、东软公司等有关单位进行反复沟通、协调，积极研究解决方案，确保下阶段能够按进度开展正式填报工作。


　　　山西
　　盯紧汾河水库及引黄沿线


　　山西省环保厅印发了《关于汾河水库及引黄沿线污染集中整治工作的通知》，要求太原、忻州、吕梁等市(县)环保部门在规定时限内完成相关工作，确保汾河水库及上游沿线各断面水质达标。一是要求相关市(县)按照“六个一律和一个移送”的要求，集中解决工业污染源的突出环境问题，消除环境风险隐患。二是按照“改造配套管网、实施雨污分流”的目标，督促相关市(县)推进城镇污水处理厂扩容和提质工程，提高城镇污水处理厂处理能力。三是建立汾河水质及其上游来水水质预警机制，在重点断面开展定期监测，对数据异常的，做到原因未查清不放过、责任未追究不放过、问题未整改不放过，同时制定汾河水库环境应急预案，提高突发环境事件处置应对水平。


　　　四川
　　分片分区开展督导工作


　　四川省环保厅按照全国环境安全百日大检查活动要求，紧密结合地方实际，采取5项举措，不断将大检查活动引向深入。一是扩大检查范围。将全省涉油企业增列为大检查活动重点，要求各地做到查处到位、整改到位、责任落实到位；二是狠抓汛期安全。下发紧急通知要求各地针对近期极端气候，进一步加强汛期隐患排查和应急值守；三是积极组织协调。组织各市(州)环保部门对环保专网进行联通和维护，保障专网畅通，试填报期间录入企业信息200余条；四是加强联系沟通。组织各市(州)和县(市、区)环保部门联络员建立QQ交流群，及时进行工作沟通和交流。五是强化督察指导。制定大检查活动督导工作方案，将责任落实到四川省环保厅内相关业务处室，成立了由相关处室负责人为组长的7个督导小组，分片区开展督导工作。


　　　青海海
　　逐项核实整改落实情况


　　青海省各级环保部门按照环境保护部统一部署和工作方案要求，督促指导危险化学品企业、涉重金属企业、尾矿库企业和饮用水水源地开展自查自纠工作。截至目前，自查自纠阶段各项工作任务已基本完成，大部分企业按时上报了自查自纠报告。各地根据相关企业自查报告，对环境安全隐患排查整治情况进行了现场核查，填写了现场检查表，并对以往发现问题的整改落实情况进行了逐项核实。青海省环境安全百日大检查活动领导小组还抽调人员组成督导组，赴西宁市等地区对自查自纠阶段工作开展情况进行了检查，同时，对进度迟缓的地区提出了限期整改要求。


　　　安徽蚌埠
　　完善企业环境应急预案


　　安徽省蚌埠市环保局严把检查对象关，不断加强企业环境风险管理，完善企业环境应急预案，深入推进环境安全百日大检查活动。一是扩大检查范围。将新建项目、涉重金属企业和其他存在环境风险的单位纳入此次大检查活动；二是严把检查对象关。对照安徽省环保厅下发的检查名单逐一组织企业自查；三是加强风险管理。印发《关于在存在环境风险隐患工业企业废水总排口设置闸阀的通知》，确保在发生事故时，能够迅速切断企业外排事故废水通路；四是完善企业预案。要求企业以此次大检查活动开展为契机，进一步修订和完善环境应急预案。
宁夏石嘴山
　　建立危化品管理长效机制


　　宁夏回族自治区石嘴山市环保部门积极与当地安全生产监督管理部门联系，对97家获得危险化学品生产许可证的企业开展检查，并确定21家为大检查活动重点企业，建立企业危险化学品环境管理长效机制。一是对所有涉危险化学品企业，均要求在危险化学品贮存场所设立警示标识牌，设置符合要求的围堰、导流渠、事故应急池；二是以重点行业企业环境风险及化学品检查工作成果为基础，以环境应急指挥系统为平台，建立了定期动态更新的全市危险化学品企业数据库，探索建立危险化学品环境管理登记工作制度；三是要求企业逐步建立化学品环境管理台账和信息档案，完善企业环境应急预案体系，建立预案数据库，每年至少开展一次环境应急演练。


　　　云南普洱
　　突出检查重点创新管理方式


　　云南省普洱市环保局成立了以局长为组长的大检查活动领导小组，制定了工作方案，创建了工作QQ群，重点围绕国控、涉危险废物、存在重大环境风险隐患和尾矿库企业认真组织开展检查。


　　目前，普洱市所辖县(区)环保部门已督促企业完成了自查自纠工作，并对重点企业开展了检查，基本完成了大检查活动纸质表格填报及审核工作。针对重点企业存在的环境风险隐患，普洱市环保局提出了具体整改意见和建议，同时要求各县(区)环保部门督促企业将环境风险隐患整改到位，从源头防范突发环境事件的发生。


　　　中国黄金集团公司
　　查出200项安全隐患


　　中国黄金集团公司要求53家矿山企业无论是否列入本次大检查活动重点企业名单，一律按要求开展环境风险隐患排查整治。在53家矿山企业自查自纠的基础上，集团公司聘请尾矿库相关专家组成4个检查组，对尾矿库环境影响评价情况、安全生产许可证取得情况、安全生产设施完好情况、应急预案编制报备情况以及救援队伍建设情况等开展全面检查。截至目前，已现场检查40家矿山企业、76个尾矿库，共查出安全隐患200多项，且全部组织进行了治理。


　　　中石油集团公司
　　下达96项治理项目


　　中石油集团公司印发了《集团公司环境安全大检查工作方案》(中油安〔2012〕279号)，要求在全系统组织开展环境安全大检查。
　　从2012年开始，中石油集团公司计划安排126亿元专项资金用于环境隐患治理、达标改造、污染减排、环境应急设施建设及能力建设等。今年第一批环境隐患治理项目计划已下达96项，投资5.35亿元。为确保整改效果，公司对安全环境隐患治理项目按照项目管理权限实施分级挂牌督办制度，做到项目变更不履行程序不验收，治理项目不符合安全环保与节能减排要求不验收，挪用安全及环境隐患治理资金的项目不验收，违反隐患治理原则搭车、扩能等项目不验收，项目竣工不进行效果评价不验收。


　　　中化集团公司
　　专兼职救援队伍近千人


　　中化集团公司建立起了环境风险隐患排查整治的长效机制。公司鼓励员工观察并报告HSE隐患(HSE即健康(Health)、安全(Safety)和环境(En－vironment)三位一体的管理体系，危害识别和风险控制是其管理核心所在)，建立HSE隐患管理流程，明确每一项隐患的整改负责人及完成时限，同时将隐患整改情况作为管理层和HSE委员会的管理评审重要内容之一。2012年预计投入2.3亿元对500多项隐患进行治理。针对溢油风险，公司配套建设防溢油泄漏阀门277个、防泄漏扩散围堰154万立方米、事故池38970立方米、吸油材料25.982吨、围油栏6640延长米并配备两艘防溢油船及各类应急物资和应急设备，建立起以警消队为核心的380余人专业应急救援队伍和563人兼职救援队伍。


　　　中石化江苏油田
　　无缝隙全覆盖大排查大整治


　　中石化江苏油田成立了以主管副总经理为组长、HSE总监为副组长的检查领导小组，负责组织开展自查自纠工作，要求自查自纠工作做到无缝隙、全覆盖、横向到边、纵向到底、不留死角，通过大排查、大清理、大整治，切实整改各类事故隐患。建立了油田重要环境风险源信息管理系统，对重点环境风险源管理的责任主体、管理职责、防控内容等做了明确规定，将环境风险隐患排查整治任务落实到人、落实到岗位。


　　　中石化洛阳分公司
　　摸清敏感目标强化防范措施


　　中石化洛阳分公司将厂区周边村庄、黄河湿地自然保护区作为环境敏感目标，从相关法律法规要求、可能泄漏物质的毒性、最大物料数量、相关方关注程度、可能遭受的财产损失、环境影响范围、泄漏物质环境影响可恢复性及风险源失控造成水体环境污染的可能性等8个方面评价风险源的风险等级，确定了8项重大水体环境风险源、18项中等水体环境风险源、43项一般水体环境风险源，并制定了有针对性的防控方案，较大提升了分公司环境风险防控能力。
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