TN-C系统开关柜内N排对地是要绝缘吗

偶作的电厂项目，按电力系统习惯低压系统采用TN-C，开关柜内N排对地不绝缘，业主认为开关柜内N排对地应绝缘，照明配电箱内的N排应接地，我们领导也这么认为，请问他们说得对吗？我认为开关柜内只能设一PEN排，不需要绝缘。