简单易操作，兼顾了冬季采暖需求

　[支持理由]

　　简单易操作，兼顾了冬季采暖需求

　　阶 梯 每月每户(3人以下，含3人) 每月每人(4人以上，含4人) 价格(元/立方米)

　　第一阶梯 50(含)立方米以下 人均17(含)立方米以下 2.50

　　第二阶梯 50(不含)立方米以上 人均17(不含)立方米以上 2.80

　　注：每户(不分人口多少)每月享受10立方米优惠价2.20元/立方米，按实际用量计算。

　　听证会上，还有4位听证参加人赞同第二种方案。

　　消费者参加人王飞是一家天然气地暖行业的经理，他说“方案二最容易理解，最简洁明了，数据的设置也很合理。”王飞说，这套方案主要是最能够保证冬天供暖设备人群的利益。

　　不过，王飞建议第二个方案中每月的优惠从10立方米增加到15立方米。另外，他还认为该考虑到冬季天然气用量增大的影响，在冬季增加第一档的用气量。

　　南京市发改委基础产业处主任科员王勇认为，方案二照顾了低收入群体，而调整幅度相对来说又不大。

　　南京百江液化气有限公司财务总监杨翠英在发言中表示，方案二的操作性比较强，基本能考虑到普通用户的需求，同时也考虑到了用气量大的家庭的承受能力，相对来说更公平。

　　观点PK

　　按年计算好还是按月计算好?

　　支持按年算的认为，可拉低冬季采暖的支出

　　支持按月算的认为，冬季采暖的占少数，按月算更方便

　　天然气的用量也有季节性。每年冬天，用气量会特别大。目前拿出来的3套方案，全都是按月计算的阶梯价。有代表建议，改为以年度来计算，这样可以扯平因冬季采暖造成的影响。

　　“南京的冬天非常冷。现在家庭用燃气锅炉的越来越多，随着生活品质的不断提高，这也是必然趋势。”听证人王飞说，现行的第三套方案，对采暖系统用户影响很大。也许有的家庭平时用得并不多，但到了冬季因为有采暖需要，12月到2月这段时间，用气量猛增，就必须支付很高的价格。“能不能以年度累计来计算，考虑季节因素。这样更公平。”

　　听证人冯迪雁也赞同按年度核算。他认为天然气采暖，特别适合居家养老的老人以及有孩子的家庭，现在北方城市都在大幅提高采暖津贴，南京的冬天其实也很冷，应考虑到居民的采暖需求。

　　不过，很多代表还是认为，天然气采暖毕竟所占比例很小，不像电价受季节因素影响那么大，以年度计算太过复杂，不如以月度计算方便。

　　联动调价点选8%还是4%?

　　支持8%的认为，这样调整不会那么频繁

　　支持4%的认为，如按8%调整，幅度过大百姓不易接受

　　此次方案中，除了阶梯价，还提出了联动机制。民用管道天然气销售价格的调整与天然气门站价格变动实行联动。当天然气门站价格调整(包括上调和下调)，累计变动幅度达到4%或8%时，同向、同幅度调整民用管道天然气销售价格;累计变动幅度未达到4%或8%，或者在同一联动周期内实施联动后，天然气门站价格又发生变动的，累计到下一联动周期计算。联动周期为一年。

　　对于联动机制，绝大部分代表都表示赞同，只有个别表示反对。

　　对于究竟幅度达到多少就开始联动，大家也有不同意见。大部分听证人赞同的方案是，当天然气门站价格调整累计变动幅度达到8%时，民用天然气价开始调整。不过也有一些代表认为，4%的幅度比较合适，因为如果按8%来调整，虽然次数减少，但每次调整的幅度会比较大，如果上涨，让百姓不易于接受。