根据11版脚手架新规，为什么步距还有这么多种呢？

根据建筑施工扣件式钢管脚手架 安全技术规范 JGJ 130—2011，可以看到脚手架步距有2.0m,1.8m,1.5m,1.35m,1.2m，2.0m和1.8m的步距我可以理解，因为这基本可以满足正常身高范围内的操作，可是1.5m以下包括1.5m在内为什么会有这样的步距呢？假如工人在1.2m步距脚手架下还能干活吗？