南水北调中线工程规划中的几个问题

摘要：在党中央、国务院的领导和关怀下，广大科技工作者持续进行了50年的南水北调前期工作，在大量的野外勘测和分析比较了50多种方案的基础上，获得了一大批富有价值的成果，最终形成了南水北调东线、中线和西线调水的“四横三纵”基本格局。经党中央国务院审议并原则同意南水北调工程总体规划,举世瞩目的南水北调工程已由规划转入实施。但对中线工程规划中的工程规模、分期实施和输水方式还有一些不同的看法，文章结合总体规划的研究情况对“中线工程规模、丹江口水库大坝加高和管道与明渠的比选”等问题谈了几点认识。

关键词：南水北调中线 工程规划 总体规划

1中线工程规模

对南水北调中线工程的规划目标与调水规模，有两种不同意见:一种认为目前我国的工农业用水已出现“零增长”，今后随着城市化水平的提高，仅仅是生活用水将有一定的增长，南水北调东线、中线工程的总调水规模2010年只需30亿m3，2030年只需60亿m3。另一种认为黄淮海平原是国家的粮食基地，目前生态环境问题已经十分严重，不能只解决城市缺水，要求中线工程按调水145亿m3的规模一次建成。

经过反复的分析、研究，我们认为南水北调工程的根本目标是要改善和修复黄淮海平原的生态环境，近期应以解决城市缺水为主。确定中线工程的规模应采取适度偏紧的方针。所谓适度，就是要满足北方省市社会经济和环境的缺水需要，要有一定的规模，否则，南水北调工程就没有意义。但长距离跨流域调水会打破原有的各种平衡，我们将要付出一定的代价才能建立新的平衡。这次总体规划按照先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水的精神，对中线工程进行分期建设，将一期工程调水量从145亿m3压缩到95亿m3，不是因为投资，主要是从促进调入区的节水和汉江中下游的生态环境考虑。

1.1 南水北调中线第一期工程规模是经济社会环境的最低需求

有些专家认为总体规划预测的城市需水量偏高（受水区城市需水量年平均增长率为5%）、节水潜力估计不足、污水再生利用量偏低，使工程规模偏大。

1.2 中线第一期工程规模为何不采用145亿m3

还有一些专家认为中线工程地理位置优越、水质好，在确定丹江口水库大坝加高后，调水应按145亿m3的规模一次建成。

2.1 加坝是保证规划调水规模的需要