重点县建设 竞争立项 陈述词

各位领导，各位专家：
大家上午好！
蔡甸区地处长江、汉水交汇的江汉平原尾闾，现辖11个街（场）乡镇，一个省级经济开发区。境域三面环水的地理态势，决定了我们与水相处的悠久历史，近年承蒙列入小型农田水利重点县建设，取得了明显成效，得到上级的首肯、群众的赞许。我区小型农田水利建设犹如一锅好饭已上汽、渴望添薪待全熟。今天，我受全区50万人民的重托，申请中央财政小型农田水利重点县建设项目，压力之大，要求之切不言而喻。现就四个方面汇报如下，恳请诸位审议：
第一、重点县项目选择适当符合立项规则
蔡甸区小型农田水利重点县2012—2014建设方案，由具有甲级设计资质的武汉市水务科学院编制完成。项目区集中选择以索河镇为中心，覆盖侏儒街的横龙片、张湾街的张湾片，与前三年项目区毗邻，覆盖54个村、6.6万人，耕地7万亩；主要建设内容为：更新泵站135座，防渗渠（管）264公里，疏挖整治排水渠道17公里，扩挖整治塘堰161口，小型节制闸50座，分水闸1220处，雍水坝12座，高效节水灌溉面积900亩，各项技术指标符合规程、规范标准。工程计划总投资7665万元。其中2012年度（索河片）项目投资2555万元，拟申请中央资金800万元，省级资金800万元，市级已承诺配套400万元，区级已承诺配套300万元，项目区群众投劳折资255万元，规模适当，投资来源可靠。
第二、建好重点县我们条件具备信心十足
一是有省市的关心关怀与指导。蔡甸区有紧领省市领导机关的区位优势，请示、汇报工作有得天独厚的地利之便，在实施2009—2011年小型农田水利重点县建设项目的过程中，承蒙省、市财政、水利等相关部门的亲切关怀、适时指导和大力支持，使得项目得以有序开展、顺利推进、高效优质完成。
二是有配套的农村水利服务体系。按照2011年中央一号文件关于加强基层水利服务体系建设的精神，遵照省市一系列指导性文件，我区建立和完善了以乡镇水利站为主体，农民用水协会为支撑，村级水利专管员为基础的农村水利服务体系。
三是有较成熟的建设管理经验。经过第一批小型农田水利重点县建设项目的实施，我们累积了一定的建设管理经验，在省财政厅、水利厅年度绩绞考评和年度验收中，连续三年获得优良等次，全省先后有近30个县市到我区交流。2010年2月25日，湖北省小型水利重点县建设现场会在我区圆满召开，会议肯定了我区的典型做法，有力地促进了全省小型农田水利建设。
四是有高涨的建设热情和期盼。水利与农民群众生产生活密切相关，通过第一批重点县建设，我区农民真正感受到了重点县建设带来的实惠，参与重点县建设的积极性空前高涨，全区农民热切盼望继续推进重点县建设。
五是有一支能力较强的技术服务队伍。蔡甸区水利行业拥有一大批高素质的专业技术人才，全区有水利专业技术人员达195人，其中：高级职称15人，中级职称60人，初级技术职称120人，专业配备齐全，技术力量较强，管理经验丰富，完全有能力胜任小型农田水利设计、施工、管理及相关技术服务工作。
六是有配套的管理养护机制。区政府出台了《蔡甸区农村小型水利工程管理养护体制改革方案》，将水库、塘堰、机站、渠道、小型涵闸等级农村小型水利工程管理维护纳入奖补范围。区级财政经常性预算安排资金400万元，对农村小型水利工程设施维护管理全面推行“以奖代补”。此举将有力地保障和促进农村小型水利工程维护管理。
七是有足额的配套资金作保证。在我区前三年重点县建设中，市财政配套投入为1200万元，区政配套资金420万元，年均540万元。后三年，市、区两级财政分别承诺每年配套400万元和300万元。同时按“一事一议”规定积极组织项目区群众投工投劳，形成领导重视、群众参与的良好氛围。
第三、重点县建设是蔡甸经济社会全面发展的需要
一是改变水利设施建设相对滞后的需要。蔡甸区虽有两江夹境、湖泊众多、丰富的水资源，但由于诸多原因，全区小型农田水利设施建设总体水平仍滞后于经济社会发展，虽然通过第一批小农水重点县建设，我区部分地区水利设施得到了翻天覆地的改变，但还存在较大范围的渠系不配套、设备老化、设施朽损、渠道淤塞、抗灾能力低等问题。只有继续实施重点县建设，才能进一步改善群众生产生活条件，进一步提高农业综合生产能力，实现经济社会全面、协调、持续发展。
二是促进经济社会又好又快发展的需要。近年来，我区经济社会发展呈现速度加快、结构改善、效益增强的良好态势，工业产值实现倍增。而农业发展由于农田水利基础设施差，抗灾能力弱，已成为制约全区快速发展的瓶颈。建设设施配套、功能完善的小型农田水利灌排体系，已经成为全区干部群众的高度共识和迫切需要。
三是建设现代农业，提高农民收入的需要。发展现代农业，建设社会主义新农村，实现农村繁荣是农民的强烈愿望，也是“三农”工作的重点。这次选定的重点县项目区土地集中连片，水源充足，是我区粮食、蔬菜及经济作物主要产区，实施小型农田水利重点县项目，对农村发展、农业增产、农民增收必将起到巨大的推动作用。
各位领导，各位专家，在下轮重点县建设中我们将进一步加强组织领导。成立了以区长为组长的小型农田水利重点县建设领导小组，建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门协调配合，齐抓共管的工作机制。
将进一步强化各项管理措施。严格按照上级文件精神管好、用好项目资金，严格实行项目法人负责制、招投标制、建设监理制、合同管理制，继续推行政府质量监督和农民义务监督员制度，确保建设质量。
各位领导、各位专家，为搞好项目建设，我们将举全区之力，聚干群之智，以科学发展观为统领，扎实工作，强化监管，精细施工，给项目区老百姓交一份满意的答卷。
我们一定不负众望，不辱使命将项目建设好、管理好，各位领导和专家再次给予蔡甸区重点县建设机会，知音故里、莲花水乡50万人民期待着。
祝诸位及家人幸福、安康！
谢谢！
蔡甸区人民政府
二0一二年七月