用万用表测正常而用一般的电笔测灯不亮是什么原因

一处工程,在进户时线为三相五线制,A、B、C、N、PE
用万用表打A、B为380，B、C为380， C、A为380， C、N为220 C、PE为220，A、N为220，B、N为220 A、PE为220，都正常，负载工作也正常
但用一般电笔测C相，电笔（有氖泡的那种）不亮，而测A相正常亮，B相也正常亮，这是什么原因？