美驻华新使馆秘密施工 耗资23亿施工两年

专家分析 中美关系越来越重要

中国现代国际关系研究院的美国问题专家牛新春，在接受本报记者采访时说，中美双方都在对方国家建新使馆，表明中美关系越来越重要了。

他具体指出，从积极方面看，近年来，中美交往越来越多，需要处理的事务在不断增加，现有的使馆不能满足工作的需要。比如，中国驻美国使馆，现在增设了国会组，业务增加了，使馆规模也要相应地扩大。

另外，建新使馆可以提高工作效率。目前的美国驻华使馆分几个地方办公，办事效率受影响，新使馆建成后，将方便各种业务的开展。

牛新春同时指出，双方在建使馆过程中，也有消极的东西。这次建新使馆所需要的建筑材料和建筑工人等，完全从各自国家输出，大大增加了建筑成本。牛先生说，这表明中美之间还存在不太互信的地方。

据了解，使馆的建设一般需要下列程序：提出要求、申请地皮、建筑设计、所在国家审批、招投标、施工建设和工程验收等。

使馆新闻官 只字不提安全问题

结束第一次探访的同时，记者向美国驻华使馆递交了第一封采访信。一位新闻文化处的女士，帮记者向新闻官员递交了采访信。

据这位女士介绍，此前已有数家媒体提出了相同的采访请求，但都没能得到积极的回应。然而，在提出申请的第二天，记者突然接到使馆的电话，新闻官提供了一份还算详尽的书面答复。

这份书面答复，只回答了最基本的信息咨询，即使馆的规模和承建方等。对于目前工程的进展情况，以及新使馆在安全保障方面的措施，则没有任何提及。于是记者在随后的一周第二次递交采访信，希望获得关键问题的答复，并希望通过采访，了解正在工地作业的美国建筑工人的生活和工作情况。

11月15日，使馆新闻官再一次书面回复了提问，但增加的信息却没有比前一次多多少。对于安全保证措施仍然只字不提，要求采访建筑工人生活工作状况的请求，也被通知需要通过漫长的审批。

从使馆新闻官提供的书面答复得知，新馆将由5座独立建筑构成，每一座建筑都将具备独特的功能。

尽管5座建筑物各自独立，并从2层到8层高不等，但相互之间却由室内外的各条环路所连接；各座建筑之间的空地，也将被建设成一系列充满中国园林特色的花园、院落、木桥、竹林和荷塘。

从职能上分为主办公区、领事事务区、综合办公区和公寓区以及停车区。馆内景观的主要设计者，是纽约世贸中心纪念馆的设计者彼得·沃尔克，其他的设计者包括美国建筑协会会员克雷格·哈特曼等。

据悉，施工前期，中方提供相当部分劳力，而目前也还有个别中国工作人员在工地工作，但新馆关键核心部分将由500名美国工人来北京完成。

这位新闻官还透露，中美两国在2003年签署建筑协议，规定两国有权使用自己的建筑工人建设新使馆(目前，中国驻美新使馆也正在建设中)。双方工人在对方国家工作超过30天后，将被视为各自使馆的行政和技术员工，拥有外交豁免权。

由于过去外交建筑内曾发生过间谍丑闻，因此各国建馆都会采取严格的预防措施，防止被安装窃听设备。使馆的核心部分建设，通常都由各国自己的工人施工。

美工人与外界隔离 分两班昼夜施工

500美国工人跨越重洋来到中国，在长达4年多的时间内完成这座“具有里程碑意义”的使馆，他们的工作和生活到底是怎样的状态呢？记者第二次来到施工现场。

11月24日早上，天还未亮，记者便再次赶往新使馆工地。一下车，记者看见几名清洁工正围绕护板飞舞扫帚，扬起老高的尘土，工地里面只有探照灯亮着，没有一个工人在干活，一切都静悄悄的。

记者决定先奔向第一次见到的那个保安，却发现已经换了另外一个人。“他们还没有开始动工吗？”我赶紧问。

“感恩节，他们从昨天就开始放假了。”保安回答。

记者只好再到天泽路的正门去看看。走到马路的尽头，记者才发现，原来这里才是关键的一道门，是进出工地的惟一通道。记者观察进出的人们，每人身上都佩带出入证，打招呼也自然随和。记者也因此有机会了解到，在这里的建筑工人实际上是24小时工作。每天早上6点钟，班车将早班工人从一家四星级宾馆接来，一直到下午5点左右再将他们送回，同时将夜班工人接到工地，次日凌晨5点左右夜班工人下班，早班工人开始新一天的工作。

距离钢丝门30米，可以看到一座乳白色方形建筑，面积在200平方米左右，那里正是工地的食堂。为了配合工人们24时作业，食堂24小时开放。据悉，厨师由中国人担任，但菜肴基本都是西餐风格。

美国驻华大使雷德曾在使馆破土动工之日，对兴建使馆作了说明。原来的美国使馆分散在11处办公，不方便，且地方狭窄，容不下700人办公。第二，提高安全标准。美国国务院2001年成立“海外建筑管理局”，定出了新的安全标准，只有新建馆舍才能达到。第三个重要原因就是适应中美关系发展的需要。从大使的发言可以看出，新馆的建成，将预示着中美两国关系越来越友好的前景。