发布于：2004-08-17 10:18:17
来自：注册考试/注册给排水工程师
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全国勘察设计注册工程师管理委员会李竹成副主任在注册电气、化工、公用设备工程师、土木工程师（港口与航道工程）执业资格制度启动工作会议上的讲话
二OO三年四月二十一日
同志们：
我们这次会议是由全国勘察设计注册工程师管理委员会组织召开的。注册电气工程师、化工工程师、公用设备工程师、土木工程师（港口与航道工程）这四个执业资格制度已经做了很长时间的筹备工作，从现在开始，要进入一个实质性的工作阶段，比如考核认定、执业资格考试，以及取得资格后的注册、执业等。刚才早生同志谈了一下有关这方面的工作、要求，我认为讲得很好，对我们的工作有着指导意义。这次会议我们邀请了总后基建营房部和各省、自治区、直辖市建设行政主管部门、注册工程师管理委员会的同志们参加，重点研究部署注册电气工程师、注册化工工程师、注册公用设备工程师、注册土木工程师（港口与航道工程）执业资格制度的有关工作。人事部、建设部对这次会议非常重视，会前进行了专门研究，也请了一些专家进行了讨论。为了保证这项工作按计划顺利开展起来，我受全国勘察设计注册工程师管理委员会委托，在此讲三个问题。
一、加快实施注册电气工程师、化工工程师、公用设备工程师、土木工程师（港口与航道工程）执业资格制度的步伐
2001年1月，人事部、建设部正式出台的《勘察设计注册工程师制度总体框架及实施规划》（人发[2001]5号文）是全面推进勘察设计行业建立执业资格制度的纲领性文件。2003年3月人事部、建设部、交通部又分别出台了注册电气工程师、注册化工工程师、注册公用设备工程师、注册土木工程师（港口与航道工程）执业资格制度暂行规定等三个配套文件（人发[2003] 24、25、26、27号）,标志着我国勘察设计注册工程师制度正在按5号文件的部署全面启动,积极推进。实施这四个专业的执业资格考试、考核认定，已成为全国电气、化工、公用设备、港工专业工程技术人员翘首关注的事。将对我国全面建立实施勘察设计行业执业资格制度起到积极的推动作用。
1. 充分认识实施注册电气工程师、注册化工工程师、注册公用设备工程师、注册土木工程师（港口与航道工程）执业资格制度的重要性和迫切性
建立执业资格制度的目的和意义，在我们以前的注册建筑师、注册结构工程师的会议上已多次讲过，在这次会议上刚才早生同志已强调建立注册工程师执业资格制度的重要性。加强市场准入管理，实行个人执业制度，是建立统一的勘察设计市场运行机制，规范市场行为，保证工程质量的有效措施，也是保护本国的设计市场，在国际上谋求平等贸易地位不可少的手段之一。
电气、化工、公用设备、港口与航道工程等四个专业是勘察设计注册工程师制度总体框架中的重要组成部分，这四个专业的注册工程师，其设计的工程质量好坏直接影响到公众利益和人民生命财产安全，对社会和经济发展影响较大，因此这四个专业的设计工作是属于社会通用性强、高风险、高难度的工作，需要基础理论扎实，实践经验丰富的专业人士来完成。为了加强对电气、化工、公用设备、港口与航道工程设计人员的管理，提高工程设计质量与水平，保证人民生命财产安全，维护社会公众利益，实行强制性准入控制的执业资格制度是很有必要的。
借鉴国际工程咨询设计市场准入的通行做法，总结我国工程勘察设计资质管理的经验，在继续做好单位资质管理的同时，要逐步强化专业人士个人执业资格的市场准入制度，已成为社会的共识。全面实施工程勘察设计人员执业资格制度，是进一步适应社会主义市场经济体制的需要，是进一步提高工程建设质量的需要，是更好地适应经济全球化的需要。它必将大大推动我国勘察设计行业科学化、规范化、市场化管理的进程。
2. 确定电气、化工、公用设备、港口与航道工程专业（以下简称四个专业）注册工程师的执业范围，以利于工作开展
明确执业范围是执业资格制度中一项十分重要的工作，它从法律上界定了注册工程师的执业范围。综合考虑我国工程设计人员长期从事的技术业务范围，打破专业分工过细，克服部门长期分割、封闭现象，鼓励他们扩大服务领域，为固定资产投资领域全过程活动提供技术型服务，结合我国现行的市场准入的行业管理状况，经过反复研究确定执业范围从下列几个方面予以明确，利于考试和考核认定等工作开展。
（1）执业范围覆盖的工程技术内容
注册电气工程师：发电、输变电、供配电、建筑电气、电气传动、电力系统，以及各种建设工程中相关的电气专业技术。
注册化工工程师:无机化工工艺,有机化工工艺,合成材料及加工工艺,石油炼制工艺,油品加工工艺,储运工艺,橡胶加工工艺,生物化工工艺,生物制药工艺,制剂工艺,中成药工艺,精细化工工艺,化工矿山工程,轻化工程(造纸、食品、烟草、日用化工、日用硅酸盐、制盐及盐化工、制糖等)；皮革处理、印染工程、化纤原
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只看楼主 我来说两句 抢板凳《中华人民共和国注册建筑师条例》规定一级建筑师与二级建筑师执业范围以建筑规模和工程复杂程度来划分。一级注册建筑师的建筑设计范围不受建筑规模和工程复杂程度的限制；二级注册建筑师的建筑设计范围只限于承担国家规定的民用建筑工程等级分级标准二级及以下项目。同理一、二级注册结构工程师也按上述规定来划分执业范围。各专业注册工程师执业范围按建设部颁发的《工程设计资质分级标准》中各行业建设项目设计规模来划分，是以投资或年生产纲领来划分大、中、小型规模，如化工、动力等建设项目规模不论大、中、小型，设置方面是五脏俱全，通常出现和发生安全事故的多为小型装置或动力站房。要求注册化工工程师、注册公用设备工程师（动力）掌握化工工艺和动力站房设计专业知识、技术水平是不能打折扣的；且生产和输送储存的多为高压、低温、易燃、易爆、有毒气体或液体，对安全卫生、环保等要求较高，为维护人民生命和财产安全，执业资格不宜分级别。同理与建设工程项目配套的注册电气工程师、注册公用设备工程师掌握电气、公用设备专业知识、技术水平能设计二级及以下项目同样也能设计特、一级项目。因此，建设部、人事部在制定《勘察设计注册工程师制度总体框架及实施规划》时，经专家研讨论证，确定各专业注册工程师不分等级，以便与国际接轨。
二、四个专业注册工程师执业资格考试报考、考核认定工作有关问题的说明
1. 有关报考资格问题
我们的报考资格是以教育标准为基础，符合学历方面的要求，同时能够满足职业实践年限的原则，除了考核认定的人员，必须限定由有资质的勘察设计单位推荐申报以外，其他申请参加考试的人员虽然现在不在某一勘察设计单位工作，但是具有符合规定的学历背景，同时又满足规定的职业实践年限要求，就具有报考资格。
2. 有关离、退休人员的考核认定问题
（1）已达到离、退休年龄但未办理离、退休手续的在岗人员，仍在进行本专业工程设计的，按在职人员参加考核认定。
（2）已办理离、退休手续但受本单位返聘的人员，由本单位负责推荐申报考核认定。
（3）已办理离、退休手续，受其他具有设计资质的单位聘用，由聘用单位推荐申报考核认定。
（4）已办理离、退休手续，未受原单位和其他具有设计资质的单位聘用的人员，由原单位推荐申报考核认定。
3. 关于高等院校在职教师本专业工程设计职业实践年限的确认问题
高等院校在职教师申报考核认定和报名参加执业资格考试时，其学历、资历、工程设计职业实践年限和工作业绩应分别按照人事部、建设部、交通部联合下发的人发[2003]24、25、26、27号文件的规定执行，有关职业实践年限和工作业绩的确认按下列原则掌握：
（1）高等院校在职教师在本校设计单位分别从事四个专业中某一个专业工程设计工作，其从事专业工程设计的时间和完成的设计项目可确认为职业实践年限和工作业绩。
（2）指导毕业生进行实际工程项目的毕业设计时间（已建成项目和在建项目）可计入职业实践年限，模拟项目的实习不得计入。
4. 有关工作后取得高一层次学历人员的职业实践年限计算问题
对于取得本专业大学本科毕业学历并参加本专业工作后，又分别取得本专业研究生学历的，其本专业研究生学习时间可作为大学本科毕业后的职业实践年限计算。
5. 有关未加入外国国籍的留学回国人员执业资格考核认定推荐问题
对未加入外国国籍的留学回国人员，必须在国内受具有设计资质的单位的聘用，且受聘时间在同一个设计单位一年以上的，方可由聘用单位按国家有关规定和条件（其学历须符合国家认定机构认定）推荐；对于在国内流动的专业技术人员，也按上述原则办理。
6. 有关获准在中华人民共和国境内就业的外籍人员及港、澳、台专业技术人员能否参加执业资格考核认定和考试问题
上述人员必须在国内受具有设计资质的单位聘用，且受聘时间在同一个设计单位工作一年以上的，按国家有关规定和条件（其学历须经我国认定机构认定符合要求，个人设计业绩由境外设计企业开具证明）方可报名参加执业资格考试，这次不参加考核认定。
7. 有关考试成绩累计计算问题
四个专业注册工程师执业资格考试成绩不实行单科累计管理，基础考试或专业考试一次通过全部科目方为有效。
8. 有关执业资格考核认定工作是否一次性的问题
刚才早生同志已经讲了，我们这次考核认定工作原则上只进行一次。这四个专业覆盖面广，涉及人员数量大，工作中有个别遗漏是难免的，是否对遗漏的人员进行收尾工作，将来由全国委员会研究确定。在这里，我们明确规定考核认定只进行一次，所以各地必须把工作做细，不留尾巴。
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