北京明年将投资约5.5亿改建派出所

统一外观后的派出所作为和谐北京、平安北京新的元素，正以庄严、醒目、美观、大方的新形象展现在人民群众面前，成为北京一道靓丽的城市风景。除了人民群众给予了一致好评外，在公安机关内部，也发生了一些细微而深刻的变化———

　　以“外观变脸”带动“内务变样”

　　统一外观后的派出所成为北京一道靓丽的城市风景

　　人靠衣裳马靠鞍。五年前，记者曾到北京市崇文公安分局暗访过五六个派出所，作为首善之区的窗口单位，其外观留给记者的印象，除了五花八门，就是破旧不堪。有的派出所为了自身的安全，更是用铁门、铁窗、铁护栏，将派出所围得严严实实，让办事的群众望而生畏。

　　如今，统一外观后的派出所作为和谐北京、平安北京的新元素，正以庄严、醒目、美观、大方的新形象展现在人民群众面前，成为北京一道靓丽的城市风景。除了人民群众给予了一致好评外，在公安机关内部，也发生了一些细微而深刻的变化。派出所民警普遍反映：“规范的标识、整洁的内务、美观的环境，让我们的精神状态和面貌焕然一新，我们工作更有劲了！”

　　11月30日，记者参加了北京市公安局装财部门在通州分局召开的派出所统一外观标识座谈会，通过多媒体的多角度演示，映入记者眼帘的是一个个统一外观标识后的派出所，显得庄重、亲和、醒目。

　　崇文公安分局龙潭派出所是北京市首批派出所统一外观标识改造试点单位之一，统一的色调线条，不仅对外展示了派出所的新形象，更重要的是便于人民群众远距离识别，广大居民普遍反映寻找方便，有了安全感，通过外观标识的统一进而密切了警民关系，取得了良好的社会效益。

　　前不久，来京办事的太原市政协副主席平淑华，看到派出所醒目的外观标识后，就像发现了新“大陆”。办完事后，平淑华对民警心系群众、认真负责的工作作风给予了高度评价，同时对派出所的外观标识也大加赞赏，她说，派出所“明显、美观、大方”，进一步突出了公安机关的形象。

　　据龙潭派出所及玉所长介绍，外观标识的统一改造，推动了派出所内部管理改革步伐，也有效促进了派出所的正规化和规范化建设。以“外观变脸”带动“内务变样”，统一窗口便民设施，实行“八统一”：既公示栏、内勤规范和职责、便民卡栏、桌签、公告栏、意见箱、胸卡和民警照片统一规格和标准，统一台账报表簿册，修订完善了 12项内务管理规章制度，使派出所的规范化管理水平明显提高。

　　龙潭派出所以“外观变脸”带动“内务变样”，只是北京市整个派出所统一外观标识改造的一个缩影。
规范立足细微细微决定成败

　　统一派出所建筑外观形象改造合格率达100％

　　“统一派出所建筑外观形象工作不仅是对派出所外观形象的规范，更是推进公安队伍正规化建设，提高派出所基础建设水平的一项重要工作。我们要把统一派出所外观形象作为贯彻落实‘基层基础建设年’要求的一项重要举措，以此为契机，强调‘外观’和‘内部’两手抓，在统一派出所建筑外观形象的同时，狠抓派出所内部规范化建设，为派出所努力创造出一个亲民和谐的内部环境，增强派出所在治安体系建设中的基础作用。”北京市委常委、公安局长马振川多次这样强调。

　　北京市的统一派出所建筑外观形象改造工作，从2005年12月23日开始，截至目前，已完成83％的改造任务，其中100％完成的有12个分县局。所有改造后的派出所建筑外观，经市局网上验收和实地检查，全部符合公安部提出的规范要求，成为全国统一派出所建筑外观形象改造合格率100％的省（市）之一。注重实效多方筹措落实建设改造资金

　　统一公安派出所建筑外观形象改造工作，没有一定的经费保障是不行的。北京市局在这项工作中，也面临经费的困难，但在市局的统一指挥、协调下，各分县局按照“注重实效，勤俭节约”的思路，多方筹措落实建设改造资金。

　　一是积极向党委政府汇报，争取支持。西城、顺义分局多次主动向区政府领导汇报，并加强与区财政局的沟通，两区财政局分别一次性划拨派出所建筑外观形象改造资金200余万元；密云县局积极争取政府支持，在县财力十分困难的情况下，拨出专款用于公安派出所建筑外观形象改造工作。

　　二是积极克服建设改造资金不足的困难，多方筹措，为派出所建筑外观形象改造工作提供资金保障。崇文、宣武分局在公安经费比较困难的情况下，从当年维修预算经费中拿出部分资金，用于派出所建筑外观形象工程。

　　三是严格工作程序，确保全局统一派出所建筑外观形象改造资金使用效益。各分县局严格实行工程采购、工程监理、工程款预付和结算、工程验收、竣工决算审计等环节相分离的方法，预算工程款统一由装财部门审核把关，统一支付。

　　四是统一建设标准，统一施工队伍，严把质量关。各分县局严格按照《公安派出所建筑外观形象设计规范》，统一招标施工队伍，进行严格资质把关。同时，市局领导小组还采取以会代训形式，组织各分县局专管人员、施工方技术人员等认真学习《规范》及专业技术要求；组织人员对施工用料进行科学论证和反复试验，确定材料规格、型号、生产厂家及各环节施工工艺，做到材料统一，标准统一。

　　五是严把施工关。各分县局严格对照公安部规范的要求，深刻领会 “五要素”，组织专业人员进行实地考察，精心设计，制作出每个派出所建筑外观形象的效果图，报请市局专家组审核同意后，选择具有代表意义的派出所先行试点，并组织各分县局相互参观学习，作为示范进行推广，严把施工关，有效地推动派出所建筑外观形象改造工作顺利开展。