民间资本投入中国最大污水处理厂建设

上海公共水务行业进一步向民间投资市场“敞开大门”。民间资本占到８５％的上海友联联合体，在中国最大规模污水处理企业——上海竹园第一污水处理厂国内投资人招商中一举中标，将以ＢＯＴ形式，在２０年专营期内，投资建设、运营这家日处理能力达到１７０万吨的大型污水处理厂。
此次中标的友联联合体，是由私营企业友联企业发展公司为主，联合另两家企业组合而成的。据专家分析，由于此次污水处理项目建设以民间资本投入为主，有望建立起投资约束机制。目前项目总投资预计为８．７亿元。在保证达到政府规定的技术、工艺标准的情况下，投资方将会尽可能使投资额控制在最合理的范围内。
相对于目前国有污水处理厂，这一民营项目的运营机制也将有较大变化。专家认为起码有三点可以预期：岗位人员设置更趋合理；自动化管理水平将有显著提高；打破“小而全”企业模式，设备检修、部分后勤业务等可能会外包给社会力量。这将大大降低污水处理的成本。投资方正在考虑与法国威望迪集团合作组建一家高水平专业运营公司，承担此一项目的运营管理。
此次中标企业每吨污水处理报价，大大低于上海现有污水处理厂的水平。这表明民间投资方对压缩成本扩大盈利空间“十分有信心”。有关专家也认为，只要经营机制得当，这个报价完全可以获得合理的投资回报。政府部门将根据投资方的报价，从收取的污水排放费中拿出相应部分，向投资方支付污水处理费用。
目前，上海在长江口的主要污水排放点都在动工兴建污水处理厂。竹园第一污水处理厂是其中最大的一家，１７０万吨的日处理能力与香港昂船洲污水处理厂并列为“中国第一”。这家厂将采用先进的生物化学处理工艺，使出厂的水达到一级半的处理深度，预计２００３年年底建成投入使用。（《新华社》记者李荣）