环保部门就好比是足球场上的“裁判”

环保部门就好比是足球场上的“裁判”

　　党的十六大把实施可持续发展战略，实现经济发展和人口、资源、环境相协调写入了党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验。在“两会”期间召开的中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛同志强调，我国是一个近13亿人口的发展中大国，正处于并将长期处于社会主义初级阶段，解决好人口资源环境问题是一项长期的艰巨的任务，人口资源环境工作仍然面临着一些亟待解决的突出问题和严峻挑战。
　　本届继续当选的全国人大代表、武汉理工大学博士生导师、水泥专家林宗寿因在九届全国人大会议上批评标准砂价格太贵、水泥新标准实施过程中振实台质量存在问题等建议而成为“新闻人物”。今年，他也从保护环境、防止污染、改善环境质量入手提出建议，希望水泥企业要增强环保意识，环保部门要切实负起职责，并应尽快建立一套科学的环境评价体系，真正做好水泥企业的环保工作。
　　水泥企业：除尘设备切莫成为摆设
　　林宗寿说，近几年，我国一些大型水泥企业在环保方面做得非常好，涌现出了一大批花园式的工厂，但也有些水泥企业对环保的意义认识不足，从而产生两种现象：一是怕投入。他们所使用的环保设备要么排放不达标，要么耐久性有问题，有的干脆就是“聋子的耳朵”。二是怕耗电后增加成本。有些水泥企业的环保设备收尘效果还可以，但由于电耗高，所以经常采取白天开机晚上停机的做法，以应付环保部门的检查。
　　还有一种现象就是，有的水泥厂采取一些不正当的手段与当地环保部门拉关系、搞不正之风，使得当地环保部门睁只眼闭只眼。甚至有的当地环保部门工作人员还给水泥企业通风报信，只要把“消息树”扳倒，水泥企业就知道用什么办法来应付上级环保部门的检查了。
　　环保部门：切实负责不要吹“黑哨”
　　水泥企业如果想做好环保工作，势必会增加水泥的生产成本，这是大多数水泥企业不愿加强环保工作的根本原因。为了保护环境，推进环保工作，必须依靠各地环保部门的监督检查，因而各地环保部门必须会同有关部门，切实负起保护环境的责任，对本辖区的环境保护工作实施监督管理，加强对环境监测的管理。目前，大多数的环保部门都能履行好自己的职责，但也有少数环保部门以权谋私，极力维护部门的利益。有些环保部门指定甚至强迫水泥厂采用某一厂家生产的环保设备，从中收取高额的回扣，致使许多水泥厂环保设备不但投资费用增加，而且排放不能达标。有些环保部门只管罚款，不管治理，只要能收到钱就算过关。还有少数环保部门甚至把环保监管的政府职能当作发财的捷径，生怕水泥企业的环保达标，收不到排污费断了这条财路。
　　针对这种现象，林宗寿认为，环保部门就好比是足球场上的“裁判”，如果有吹“黑哨”的现象，就达不到保护生态、保护环境的目的。
　　提出建议：环境评价要全面科学
　　目前我国污染物排放的标准只规定了各种污染源排放污染物的允许浓度标准，而没有规定排入环境中的污染物数量，没考虑环境净化和容纳的能力。这样，在污染源集中的城市和工矿区，尽管各个污染源排放的污染物达到排放标准，但由于污染物排放总量过大，仍然会使环境受到严重污染。所以，林宗寿建议建立一套科学的环境评价体系，除在考核污染物排放总量的同时，还必须考核耗能量。
　　林宗寿解释说，假如水泥企业通过收尘等办法达到了排放标准，但是如果能耗太多，电厂就必须多发电，电厂发电排放出的粉尘和二氧化硫等污染物照样会污染环境。这样，其实是把水泥企业的污染转嫁给了电力部门。从全球的角度来说，这样治理污染只能越治理越污染。地球只有一个，要想真正减少环境污染，必须建立一套比较科学的环境评价体系，要综合考虑工业企业污染物排放总量和能耗的问题、局部污染与全球污染的问题。
　　环保问题是一个老话题了，之所以旧话重提，林宗寿认为，开发与保护的关系越发显得重要了，掠夺式的开发形成的短期行为只会带来新的灾难，必须引起全社会的高度重视。