建设部政策研究中心秦虹:2007房地产发展趋势

大家早上好！今天是家居产业的一个盛会，我很高兴再次和各位相聚，这里共同交流来自各方的信息。又到年底了，各个方面都非常关心房地产业明年发展的趋势，我们在各种媒体看到了来自各方面的评论，今天我们会议的主办方也希望我谈一谈我对明年房地产发展的一个判断。

回顾了今年房地产发展的形势，和我们面临的当前的经济发展的情况，我的认为平稳运行2007年房地产业发展的主题，我今天谈两个方面的问题。第一房地产的宏观调控对保持国民经济持续、稳定、快速增长起到了积极的作用，有三个方面：第一，从2003开始这次新一轮的经济增长已经使我们国家的宏观经济连续四年保持在10％的速度增长，刚刚结束的全国发展与改革的会议上，马凯主任的评价是当前的应该发展出现了增长快、效益好、通胀低、运行稳、实惠多、后劲足的发展格局。我们当前正是处于历史上最好的经济发展阶段，取得这样发展的格局是来之不易。在中央政府宏观调控政策的指引下，我们在发展经济中既避免了由投资过热所可能导致的经济通胀，又避免了产能过剩所可能产生的经济通缩。这表明中央政府在驾驭经济发展的能力有了明显的增强，宏观调控取得了积极的成效。

在经济增长中房地产业对国民经济的影响力是非常大的，因为房地产业在整个国民经济各个行业投资中，它最为重要，所占比重最大。房地产产业链非常长，它上下游涉及了几十个行业。房地产又需要大量的资金投入，因为它是一个资金密集型的行业，房地产对金融的依赖对金融的稳定安全举足轻重。房地产又有投资和消费的双重功能，它既影响投资，又影响消费，所以正是由于房地产它的这样一个特殊的重要作用，房地产对国民经济的影响力是非常大的。从2005年开始房地产投资的增速开始稳步回落，回落到略低于全国城镇固定资产投资增速，今年已经连续6个月稳定在24％的这样一个水平上。房地产投资的这样一个稳定避免了投资增速过快，经济过热的风险，对稳定宏观经济运行起到了积极的作用。

第二，在这次宏观调控中，政府采取了金融、税收、规划、土地、行政等多种手段，有效的控制了各个地方的拆迁的规模，减少了产前所导致的的对住房的刚性需求，同时也有效的抑制了投机炒房行为，大大扩展了满足自住型住房需求的空间。在宏观调控政策下使一度炒房盛行的局部市场趋于平稳，控制了投机炒房这种势头的蔓延，避免了市场投机炒作的风险，维护了金融的安全，使房地产业顺利的度过了2006年。

第三，对房地产业秩序进行规范和整顿，有效的维护了市场健康运行。去年宏观调控以来，政府连续出台了一系列对市场整顿的秩序。比如期房限转，实行实名制住房，推动限期开盘、网上销售的信息公开，严禁违规预售，严查虚假的广告，查处开发企业套取银行贷款的行为，一系列措施使房地产一级市场秩序得到了明显的好转，有利的维护了消费者的权益。今后我们相信，随着对房地产市场的持续整顿，包括对房地产开发环节、二手房市场、物业管理市场加强监管和规范力度，营造一个健康、规范、有序的房地产市场，对构建整个和谐社会和完善社会主义市场经济体制将会产生重要的作用。

今年对房地产的宏观调控从大局上来看，对把持国民经济平稳、快速增长起到了重要的作用。房地产在国民经济发展它的作用重大，同时它又是一个局部。房地产业的稳定支持了宏观经济稳定、持续发展，同时国民经济稳定、持续发展，从客观上来讲是房地产业发展的最重要的支撑的动力。

2007年房地产业将面临持续向好的宏观经济环境和外部社会环境，平稳运行，既有条件，也是必然。一、根据各方面的判断和预测，明年中国经济仍将保持在10％左右的速度增长，明年也是我们党的17大召开之年，刚刚结束的中央经济工作会，在会议上提出改善宏观调控、构建和谐社会，实现经济又好又快发展的一系列工作任务和目标。可以说较快的经济增长速度、稳定的政治局面、充足的资本，以及有消费结构升级城镇化快速发展，所引致的住房需求市场，这都将构成明年房地产业有利发展的支撑。

二、这次国家整体宏观调控战略目标，就是改变以往过度投资、消耗对经济发展的支撑，而是要以经济消费对经济效果产生拉动力。与房地产业的一些建材、家具的上下游产业生产是处于粗放发展的格局，科技进步的潜力非常大，房地产业也是拉动消费最有效的领域，无论是科技创新，或者从拉动消费，房地产业都具有巨大的机会。所以房地产业发展不仅总量空间大，而且与建房有关的建材、设备、家具等等行业，都面临着一些节能、节材、环保的、科技创新的巨大空间。房地产也的对国家经济战略的实现具有重要的作用。

三、房地产业的结构调整和住房保障的政策将会逐渐实施，政策效果会逐渐显现，可以有效的避免房地产业的大起大落。当前正是处于消费结构快速升级的发展阶段，这样的发展阶段使改善住房效果成为当前城镇居民的普遍性的愿望和要求。市场上住房需求是巨大的，城镇居民家庭收入的扩大和房价的持续上涨，在这种双重压力下，中低收入家庭购房支付能力明显不足，由于我们国家这种收入差距的扩大，这部分中低收入家庭占到家庭总数的65％。房地产宏观调控政策突出了结构调整的目标，要求各个地方通过制订住房发展规划调整住房的供应结构，满足中低家庭对中小户型的购买需求。明年政策的落地实施，新开工的中小户型将会增加，再加上严格控制住房保障面积和合理确定补贴标准，将会扩大住房保障的覆盖面，这样的一些政策的有效实施，就会使市场上住房需求的压力得到一定程度的缓解。结构的调整将有利于实现总量的平衡，也有助于房地产市场的稳定。

四、金融和税收政策将会持续从供给和需求双向引导消费观念、消费模式的转变。过去传统的买房不租房，买新房不买旧房，购买一次到位，这种方式将会随着政策的引导得以改变。对闲置住房的政策条件，房地产一级市场的供给压力会得到一定程度的缓解，这也有助于房地产市场的稳定运行。根据这样一些判断，我认为2007年房地产业在持续向好的宏观经济环境和外部社会环境条件下，平稳发展是有条件的，也是非常可能的。

家居产业和房地产业的关系是极为密切，家居产业不仅仅要关注到房地产业总量的需求，更要关注在消费结构升级和节能、环保，健康这种消费意识增强的消费环境下，对建材家居这些产生的要求也发生了根本的变化。我们期望在房地产业发展的同时，家居产业能够提供健康、环保、节材、形式多样、品种丰富的产品，来满足房地产业发展的过程中广大消费者的居住上的需求。

我们的发言就到这里，预祝大会取得圆满成功，谢谢大家！