废旧家电及电子产品污染现状及回收治理对策的探讨

摘 要 废旧电子、电器产品的环境污染是人类在电子信息时代面临的又一大环境难题。它的解决需要资金、技术的支持和监督管理的强化。本文分析了我国废旧电子、电器产品回收处理中存在的问题，并结合国外废旧电子、电器产品回收处理政策及技术对我国废旧电子、电器产品回收处理提出了意见和建议。
关键词 废旧家电 电子产品 污染 治理
一、前言
我国自上世纪80年代末期，家用电器逐步普及，生产量持续增加。2002年生产彩电5200万台，计算机1463万台，显示器4927万台。2003年生产彩电6521万台，微型计算机3216万台，显示器7326万台；电视机、洗衣机、空调、电脑、复印机等电子产品的总产量为1.8亿台。随着电子技术的飞速发展，越来越多的技术尖端、性能更好的、功能更全的电子产品被使用。电子产品的新应用领域也在不断地扩展，几乎涉及人们生活的各个方面。同时也导致废旧电子产品数量的极大增加。中国是家用电器的生产、消费大国。根据近15年（1989--2003年）家用电器和计算机的生产量及消费量，利用Gompertz模型可以预测出我国未来11年（2005--2015年）家用电器（彩色电视机、家用电冰箱、洗衣机、空调）和计算机的年废弃量，见表1。从表中看出，在未来的十多年中，家用电器和计算机的年废弃量有所波动，但整体呈现上升趋势。

二、废旧电子产品潜在的环境问题及其回收利用价值
（一）废旧电子产品对环境的危害
废旧电子产品属于固体废弃物，它们不同于一般的城市垃圾。如果将这些垃圾掩埋在土壤中不做任何处理，其中的有害物质就会渗透出来，对土壤造成严重的污染。假如对这些垃圾进行焚烧，这些原料则会释放大量的有害气体，对空气造成污染，影响人们的健康。表2中列举了几种有害物质[2-4]，从中可以看出如果不合理、有效的处理废旧电子产品将产生多么大的危害。
（二）废旧电子产品的回收利用价值
家用电器在生产制造过程中因设计的需要往往采用了众多且复杂的各类材料及资源，含有许多有色金属、黑色金属、塑料、橡胶、玻璃等可供回收的有用资源。随着电子工业和经济的发展以及电子产品更新换代速度的加快，贵金属的消耗量越来越大，据文献报道，在美国和西欧，电子工业中仅金的消耗量1968年达到82吨，1973年达到127吨，1983年达到189吨。同时，废旧电器中还含有相当数量的如银、铜、锡、铬、铂、钯等贵金属。每吨随意搜集的电子板卡中，可以分离出129.7296kg铜、0.4536kg黄金、19.9584kg锡，仅4.9896kg黄金的价值就是6000美元。美国环保局确认，用从废家电中回收的废钢代替通过采矿、运输、冶炼得到的新钢材，可减少97%的矿废物，减少86%的空气污染，76%的水污染；减少40%的用水量，节约90%的原材料，74%的能源，而且废钢材与新钢材的性能基本相同.据统计，1995年美国有75%的大家电进行了回收利用，由此提供了10%的再生钢铁。此举既大大减轻了资源和能源消耗，又减轻了环境污染。
三、废旧电子产品回收治理的对策
（一）国外的回收治理政策
近年来，随着全球环境的恶化，资源能源严重短缺，各国对环境保护、营造可持续发展社会的重视程度空前提高。有些国家自1992年起就希望制定处理电子废弃物的法规，制定了相关的法律法规就可以约束或指导废旧家电产品的回收再利用，而且可以产生持久的市场和竞争的压力。比如荷兰的健康委员会要求购买能够实施回收利用的厂家生产的电子设备，产品的回收再利用已经被赋予了竞争的优越性[10]。有些国家或地区已经制定了相应的法律法规，见表3，从表3中可以看出，在我国尚没有一部专门的法规来应对电子垃圾包围，而在国外的部分国家已有了比较好的应对措施。例如，日本颁布的《家电再利用法》，消费者有义务把淘汰的家电还给销售方，销售方有义务把它还给厂方。消费者要为废旧家电的回收利用承担一部分费用，以家电四大件为例，报废空调要缴纳3500日元，电视机2700日元，冰箱4600日元，洗衣机2400日元 。德国现有各类回收处理企业约700家，其中多数是人数10—50人的微型和小型企业，能够提供废旧电器的分类、翻修和简单的拆卸服务。
（二）国外的治理技术及现状
提到家用电器废弃物的处理技术，首推日本。日本家用电器协会于1995年在通产省的协助下进行了“废旧家电一条龙处理系统”的开发研究，并于1998年3月在日本茨城县那珂町建成示范工厂，通过1998年近一年的时间进行了试验运行。该厂的处理能力为35台电视机/ｈ；25台电冰箱/ｈ；27台洗衣机/ｈ；17台空调机/ｈ。工厂设计的目的是使废旧家电回收利用过程既安全又高效，基本概念是强调有价物的高效回收及污染环境的物质解体分离和处理、粉碎、区分先行及主要部件材料能一次分解是该厂的明显特点。处理工程中对体积大的物件，在考虑安全的前提下实现机械化和自动化[9]。
此外德国是欧洲废旧电器产出量最大的国家，占欧洲总量的近三分之一，但德国在循环经济和废物法管理下，电器废物回收处理成果显著，如人口密度最大的杜塞尔多夫回收率高达64%。德国废旧电器回收处理企业需要政府许可，由法定管理部门审核发证。另外还有自愿性的认证活动，提供的证书证实该企业的技术能力，取得客户的信任。德国回收处理技术专业化程度很高，业务分工很细，技术路线主要取决于不同产品和专业处理方法(热处理或机械处理)，如危险物质处理、R12和机油的分离、CFC的裂解回收、冰箱壳体破碎处理等。并且加拿大、荷兰和英国在旧家电拆解技术及回收工艺等方面也开展了大规模的研究和实践。
（三）国内的治理对策
我国电子废弃物的危害是近年来才逐渐显现出来，我国还没有建立规范的废旧家电回收立法体系，大量的家电超期服役和废旧家电任意处置的现象较为普遍。我国政府已经意识到电子电器废物对环境的危害，为积极推动电子电器废物的无害化、资源化处理，国家经贸委目前已会同有关部门成立了废旧家电回收利用体系工作协调小组，并着手制定《废旧家用电器回收利用管理办法》，有关家电的报废标准《家用电器安全使用年限和再利用通则》也在研究制定之中。同时，国家经贸委已拟定《关于建立家用电器回收利用体系工作方案》，牵头成立了废旧家用电器回收利用体系工作协调小组。
虽然我国与发达国家在这方面有一定的差距，但是可以确信相关法律法规和政策的出台及实施必将规范我国电子电器回收、处理处置体系，做到有法可依，促进废旧电器资源化技术的发展。
（四）国内的治理现状
我国的废弃电子产品再生利用处置水平低，回收再利用率低，工艺相当落后，污染严重。对于大多数的旧家电，直接或者在经过简单的维修之后进入二手市场。对于全部废家电，主要通过手工拆解来回收原材料。对于那些不能直接通过手工拆解的部分，例如电路板和细电线，多采用酸溶、焚烧等方式，提取废弃电子产品中的金银等贵金属，而将含铅、锡、汞、镉、铬等有毒重金属的废液排入周围的水体和土壤中，造成严重的环境污染。而在国外只有一小部分塑料使用焚烧的方法处理，例如在欧洲有足够的废旧家电焚烧能力，已经达到了能够承担现在及将来的废旧家电的处理水平，并且这种方法在远离居民的、局限的地方使用。可见我国与国外电子电器废物处置技术及设施相比，还有很大差距。
四、对策与建议
加快废旧电子产品管理立法，制定和完善相应的法律法规，建立有效回收渠道，是当务之急，使生产商和消费者做到有法可依、有法必依。加强与完善回收利用体系，实行生产者负责制度，即谁生产销售，谁负责回收利用，明确生产者对产品整个生命周期中的法律责任 。实施清洁生产，生产绿色家电，企业需要采用清洁生产工艺，进行生态设计，从产品设计时就应采用环境友善的材料和工艺，最大程度地避免或减少有害物质的使用，做到节能、降耗、减污、增效。开发和采用适合我国国情电子电器废物资源化处理技术。只有适合我国国情，才能具有竞争力和广阔的市场，才能取得良好的环境效益、经济效益和社会效益。展开各种环保活动，让公众了解当前的环境状况，提高公众环境意识，了解电子垃圾对环境和人类的危害，意识到破坏生态环境的后果和严重性，积极参与废旧电子产品的循环使用。
五、结论
通过以上分析可知，面对日益严重的废旧电子产品的污染问题，它的处理不是一个局部问题，而是一个全局性问题；不是一个孤立的问题，而是一个系统的问题。只靠一个部门、单位或市场行为很难解决，而是需要众多方面合作，需要政府积极干预，并且要通过立法来解决。对于我国除了建立相应的法律体系外，在回收处理技术方面还要借鉴欧美、日本等发达国家的经验，同时结合我国的国情制定出有效方法。