中财网·总部经济认识的深化

2006年11月28日 09:46:28 中财网
　　
　　随着实践和理论界对总部经济的深入关注，总部经济被越来越多的人们所认识。然而在实践中既有企业提出的发展总部经济战略，也有政府提出的总部经济发展规划，这就使人们难免会对总部经济产生了质疑，首先是总部经济究竟包含什么内容？总部经济在实施过程中的主体究竟是企业还是政府？这就需要对总部经济的内涵做进一步的明晰。在本文中将从总部经济的实践主体出发，来将总部经济分为企业总部经济和城市总部基地经济。

　　1．总部经济发展的问题
　　总部经济的概念虽然得到了广泛的宣传，但对于总部经济也产生了一些疑问，这些问题主要表现为以下几个方面：
　　
　　第一，什么是总部经济？虽然总部经济概念已提出有一段时间了，但对于总部经济的概念目前还处于一种争论之中。国内学者从多个角度来对总部经济进行了定义，北京社科院赵弘研究员从企业角度出发认为："总部经济是指某一个区域因为某些特有的条件吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产制造基地布局在具有比较优势的其它地区，而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。"而其他学者则从产业角度来认识总部经济，国务院发展研究中心刘世锦研究员认为："总部经济是一种高级形态的产业集群。之所以说总部经济是高级形态的产业集群，很大程度上是因为与它相关的要素大多数是属于高级生产要素，比如像高水平的科技管理人才、研发、金融、营销、物流、会计、律师等知识和技术含量比较高的组织等等。"而目前多个城市纷纷提出了要大力发展总部经济。这种总部经济究竟是要发展一种产业还是要对企业进行布局？
　　
　　第二，总部经济的适用性有多大？对于各地纷纷提出发展总部经济，是否总部经济确实有普遍适用性。发展总部经济是需要一定条件的，而目前正是由于对于总部经济的理论体系没有完善，因此就导致了对总部经济的滥用。往往是以概念炒作为主，而无法真正发挥总部经济的作用。

　　2．总部经济概念的内涵

　　为了解决这些问题，需要将总部经济的概念进一步的细化。由于总部经济是根据现实中的总部集聚现象而总结的一种理论，目前存在的两种理解都在一定程度上对现象进行了解释。随着对总部经济认识的深入，有必要对其内涵进行深化。可以看出，发展总部经济离不开城市与企业这两类主体，因此本文将从这两个主体出发来提出对总部经济的进一步认识。

　　总部经济实质上是由企业总部经济和城市总部基地经济两部分构成：
　　（一）企业总部经济
　　企业总部经济是指企业发展到一定规模而产生对总部与基地分离的需求，将其总部功能与生产基地进行分离的过程。
　　企业总部经济产生的原因主要有以下方面：
　　一是企业资源需求的改变。企业发展过程中所需要的资源分为：资本资源、人力资源、技术资源、信息资源、品牌资源和文化资源等。企业的生命周期将影响企业对资源的需求。从企业价值链角度来说，在企业发展初期对资源的需求重点在于价值链的生产环节，主要是对与生产相关的有形资本需求，如先进的生产设备、熟练的技术工人等。随着企业规模的扩大、产品质量的稳定，企业的需求将转移到初期的辅助功能，如资本运作、技术研发、市场营销等方面的能力。这种转变使得企业必须改变获取资源的渠道，如资本资源的需求按照以往的企业自身积累则将大大限制企业规模的进一步扩大，而通过与资本运作的公司进行合作则将大大加快这一进程。同时企业为了获得高端的人力资源、及时获得市场需求信息，企业区位条件的限制将使获得这些资源的成本大大提高。而通过将这些功能与生产基地分离，把总部设在投资银行聚集、人才济济、信息发达的大型城市中则将大大降低企业获取这些资源的成本。
　　二是企业发展战略的改变。企业发展战略是随着环境变化而不断进行变化。随着网络经济、知识经济以及全球经济一体化的到来，对企业的发展战略也带来了非常大的变化，企业的竞争形式也经历着由排斥到合作的过程，企业价值链的高端功能出现了各种形式的新合作，如技术战略联盟、营销战略联盟、虚拟经营等。公司发展战略的重心已经由追求短期、外在的竞争优势转向追求持久的、内在的竞争优势，并且由目前的产业与产品竞争转向为创造未来而竞争，战略管理的均衡与可预测范式开始被不均衡与不确定性所取代。面对日益复杂、动荡的环境，企业在全球竞争中能否获得持续竞争优势，关键在于有效的技术创新，建立和培育企业核心能力，用不断更新的差异化产品来满足顾客在质方面的需求，不断为顾客带来有价值的差异化产品。这种战略的改变要求企业必须要将更多的精力放在与企业的外部而不能拘泥于内部的发展，与外界加强信息的沟通与交流，为了顺利发挥这些战略功能也要求企业具有总部功能的部门进行集聚。
　　
　　（二）城市总部基地经济
　　发展企业总部经济离不开城市，城市在整个总部经济体系中发挥着总部基地的作用，城市总部基地经济是指城市为营造总部集聚平台而提供的各种软硬件环境，包括建设总部基地、提供各种优惠政策措施等内容。
　　城市发展总部基地经济主要由于以下方面的原因：
　　一是城市发展动力的转变。随着服务业在国民经济中比重的增大，现代服务业作为城市发展动力的作用日益显著。对于企业来说，生产性服务需求增加，高度发达的社会化大生产要求城市提供更多、更好的配套性服务行业，如金融、保险、科技等。市场营销要求有广告、中介、传媒业的服务。生产的专业化程度越高，越要求有发达的市场服务体系。城市服务业将成为推动城市发展的主要动力，全球产业机构已经发生了巨大的变化，服务业正成为一些国家新的支柱产业，大都市都把发展服务业放在优先地位。企业总部迁入大城市将提升对高端服务产业的需求，包括金融、信息、法律、会计等。城市在提供服务的同时也将得到企业总部所带来的税收、就业、消费等方面的带动效应，这将为城市发展增添新的动力。
　　二是城市发展目标的转变。城市的发展已经从原来的粗放型拼资源环境、拼环境污染向建设资源节约型、环境友好型发展目标的转变。而城市中所拥有的优势资源是发达的信息、各类高端人才、丰富的科研机构、健全的金融服务体系、咨询中介服务体系等，这些资源都为发展高端服务产业奠定了基础，企业总部来到大城市所需要的正是这些资源，因此这将为城市发展目标转变的实现提供了一条有效途径。同时，要实现这种潜在的资源能力就需要搭建一个充分发挥这些资源能力的平台，通过发展总部基地经济将大大加快这一过程。
　　
　　3．企业总部经济与城市总部基地经济的关系
　　企业总部经济与城市总部基地经济是一种因果关系，是因为企业发展到一定阶段而产生了总部功能与生产基地相分离的需求，在这一前提下，一些企业总部将会向某一城市进行集聚，从而在城市中产生了总部基地。
　　通过对这一因果关系的分析可以看出，城市总部基地经济的发展必须以企业需求作为根本的出发点。通过提供适宜的软硬件环境来提高对企业总部的吸引力，硬环境包括在城市中规划出具体的园区进行总部基地的建设，而软环境则包括吸引企业总部的优惠政策以及提供完善的服务。企业总部的流动应是一种正常的市场行为，在这一过程中城市总部基地必须根据企业总部经济的需求不断进行调整突出自身优势，以营销理念来不断吸引企业总部的到来。
　　企业总部经济要实现其功能最大化必须对总部区位进行选择，当企业总部需求与城市总部基地所提供的条件相一致时，二者将进行统一，成为一个完整意义上的总部经济。
　　可以看出，总部经济的实现是二者统一的过程，缺一不可。但在实现的过程中，某一企业总部与某一总部基地并非具有固定的对应关系，而是一个不断调整的动态过程。（作者 陈建成 田新豹 北京林业大学中国总部经济研究中心）
　　
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