雅长林场林业可持续发展对策研究[论问]

来源:网络 发布日期：2006-07-22
摘要：雅长林场地理位置独特，生态区位突出。在长期的生产经营过程中，该场主要靠采伐天然林获得经济收入，是个典型的生产经营型林场，如今可供采伐林木所剩无几，而后备森林资源培育跟不上，正处于资金与资源两危困境，显然，以传统的“生产经营型林场”作为林场未来发展定位的想法已成为历史。当今社会，加强生态建设与维护生态安全正成为二十一世纪面临的共同主题，林业建设被时代和社会赋予新的使命，林场发展改革转型势在必行。本文简要介绍国营林场的发展历程，依据2000年雅长林场森林分类区划界定调查等资料，概述该场的林业资源现状，对其林业经济、生态建设、森林旅游业和生物多样性等进行分析评价，结合新时期林业发展趋势提出雅长林场林业可持续发展的对策，旨在为该场林业经济的建设和发展提供参考。
关键词：林场概况 林业现状 可持续发展


　　国营林场是林业生存建设的中坚力量，是林业生产力发展和技术进步的依托。林场在创建初期，囿于集权式的管理体制，所有权与经营权均由国家大包大揽，财务由国家统收统支，分配实行等级工资制，与生产经营严重脱节；林场只限于造林、护林，营林与采伐剥离，林副产品不能加工利用，这既违背林业生产客观规律，又使林场无法贯彻以林为主、多种经营、综合利用、以短养长的建设方针，形成了封闭、单一的生产模式……其结果是：林场多陷入经济困境，职工“吃不饱、死不了”。经过二十余年的改革发展，林场从集权式管理体制的桎梏中解脱出来，生产经营较之以前活跃了、“自由”了，林业经济建设水平也得到了前所未有的提高。如今，随着社会经济不断发展进步，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，正成为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要内容，林业建设被提升到国民经济建设的基础地位，以实现社会、经济、生态的协调发展，实现人与自然的和谐相处。2003年6月25日，中共中央、国务院发布《中共中央　国务院关于加快林业发展的决定》指出：“深化国有林场改革，逐步将其分别界定为生态公益型林场和商品经营型林场”。作为林业建设的重要组成部分，在新时期林业建设发展的大环境下，国营林场发展必然要应对新的形势。

　　广西国营雅长林场建场以来，生产销售木材是该场获得经济收入的主要方式，随着天然林资源日渐枯竭，尤在1998年国家实施天保林工程禁伐天然林后，林场经济发展步入了“低谷”，林业发展面临严峻的考验。目前，可利用森林资源短缺，生产经营资金缺乏，后继资源培育滞后，而该场地形复杂，山高谷深坡陡，相对高差大，交通不便，又处于地缘劣势……林场林业发展何去何从？显然，实施改革转型走可持续发展之路已刻不容缓！

　　一、雅长林场概况

　　（一）机构设置

　　雅长林场下设花坪、果麻、茶场、雅长、那成、雅庭、二沟、益来、东明、九龙分场和种苗基地等11个生产单位，有木材综合加工厂、木浆造纸厂、复合肥厂、商业公司、森林公园管理中心等独立核算单位，总场设有党政办公室、生产科、财务科、林政科、人教科、销售科、自营办、防火办、廉政办、工会、林区派出所等职能科室（单位），还开办联合小学、职工医院、幼儿园等。总人口2166人，其中在职职工714人，离、退休职工159人。场部设在乐业县花坪镇。