《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》

本报讯　国家环保总局日前复函天津市环保局(《关于天津滨海新区综合配套改革试验区方案环保专题意见的复函》)明确表示，将全力支持《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》的实施，争取纳入国家环保总局首批环境友好型社会试点，推动滨海新区逐步建立资源节约型、环境友好型社会的体制机制。
　　据了解，天津市环保局《关于资源节约型和环境友好型社会的体制机制》环保专题意见的总体思路和改革目标，即按照以环境优化经济增长为核心，建立健全环境保护与经济增长并重的决策机制，保护环境与经济发展同步的运行机制，并用3年左右时间，基本建立滨海新区环境优化经济增长的体制机制。到2010年，使有利于资源节约、环境友好的政策法规体系基本完善，科学的城市建设与发展模式基本形成，综合决策机制基本建立，监督管理体制高效运行，天津滨海新区将建设成为国家循环经济示范区、生态型新城区、资源节约型和环境友好型社会示范区。
　　改革的内容主要是，探索“以环境优化经济增长”的体制机制；探索建设生态型新城区的体制机制；探索新的环境保护管理体制机制，共涉及三大项15个方面的体制和机制问题。《意见》还提出了实施步骤，用3年时间研究并全面展开资源节约型和环境友好型社会体制机制建设，前期采取试点示范的方式，及时总结分析实行新体制机制出现的问题和不足，不断修改完善并实施。用10年时间建立科学、规范、统一、高效的资源节约型和环境友好型社会体制机制，基本形成资源节约、环境友好的生产方式、生活方式。
　　2007～2008年，滨海新区将形成以环境优化经济增长的格局。全面实施滨海新区环境保护规划，充分、合理、高效地利用有限的环境容量，率先实施基于环境容量条件下的污染物排放许可证制度。强制淘汰资源消耗高、污染严重企业和落后的生产能力、工艺、设备与产品，为滨海新区引进更多、更高水平的项目腾出环境容量。
　　建立健全资源节约、环境友好的建设体系。按照森林、海洋、湿地三大生态系统拟定《天津滨海新区生态保护条例》、《天津市循环经济条例》、《自然保护区管理办法》、《天津市退化土地修复及补偿管理办法》、《天津市湿地保护与管理条例》、《重要生态功能保护区管理办法》等一系列管理规章。
　　建立规范、高效的环境保护管理体系。建设滨海新区环境质量监测中心(负责滨海新区空气、水质等环境监测网络的运行及相关信息的发布)、滨海新区污染源及应急监测中心(负责滨海新区重点污染源及重大污染事故应急监测工作)、滨海新区海洋环境监测中心(负责天津市近岸海域环境监测及相关信息的发布)，实施统一规划、统一管理、统一运行。