我国环保产业的现状及问题

１、 我国环保产业简史

８０年代以前，我国环保产业基本处于没有市场引导也无政策扶持的“自为”阶段。这期间主要以“三废”治理为重点，所用的污染处理设备基本上是从原苏联与主体设备一起引进的，作为单独的环保技术引进，主要是电除尘及袋除尘设备。

“环保产业”最早由国务委员宋健于１９８８年６月首次提出，并于１９９０年１１月发布了《关于积极发展环境保护产业的若干规定》，为我国环保产业的发展奠定了政策基础。

１９９２年４月，国务院环境保护委员会委托国家环保局召开了全国第一次环保产业会议，明确了我国环保产业发展的指导思想与基本方向。政府的重视和环保市场的潜在需求明显加快了我国环保产业发展的速度。

２、 我国环保产业初具规模

经过２０多年的发展，我国环保产业已初具规模，一些技术、设备和服务项目已接近发达国家８０年代的水平。据１９９６年５月发布的全国环保产业基本情况调查表明，我国从事环保产业的企事业单位８６５１个，从业人员１８８．２万人；环保产业拥有固定资产４５０．１亿元，年生产总值３１１．５亿元，其中，环保产品产值１０３．９７亿元，环保设备种类达２５００种，环保技术设备出口１亿美元，三废综合利用产值１６９．２８亿元，自然生态保护产值２７．１４亿元；全国环保产业年创利４０．９亿元。目前，环保产业的年生产能力为：水处理设备５０万台（套），大气污染治理设备１３０万台（套），固体废物处理设备７５万台（套），噪声、振动控制设备２４５万台（套），还有水、气、噪声滥测仪器等，共１０万台（套），其他各种环保产品设备约２０万台（套）。

目前，我国环保产业的分布与环境污染程度和经济发展水平基本一致，主要集中在沿海、沿江（长江）的江苏、辽宁、山东、浙江、上海和广东等经济发达地区；我国环保企业多是国有或集体制的中、小、企业，占环保企业总数的８９％，企业规模偏小，约占总数的８２．６％。

３、 我国环保产业结构

（１） 水污染治理及大气污染治理设备

这两类产品的年产值分别占全国环保产业年产值的４３．５％和３６．８％。在空气污染治理设备中，除尘设备占８０％，主要产品是各种旋风除尘器、湿式除尘器、袋式除尘器和静电除尘器。从目前来看，我国的除尘器生产已具有一定的规模，基本满足国内市场的需求，但采用高新技术除尘、二氧化硫处理设备、除尘脱硫一体化设备、有害工业废气净化设备开发不足，有一定的需求缺口；水污染治理设备总体技术水平达到国际７０年代水平，部分产品达到８０年代水平。主要产品是一般的分离设备、氧化消毒设备和生物处理设备，基本上满足一般工业废水和生活污水的处理需求，但水处理设备单机产品多，系列化程度低，成套装置生产不足，难降解、高浓度有机废水处理设备和高新生物技术处理设备严重缺乏。

（２） 固体废物处理设备
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固体废物处理处置设备的年产值仅占环保产品产值的２．３％，而且产品品种少、配套性差，远远不能满足我国固体废弃物综合利用和城市生活垃圾处理的需要。据１９９７年我国环境公报，工业固体废物产生量１０．６亿吨，综合利用率为４５．２％；城市生活垃圾１．４亿吨，无害化处理率仅为５０％左右，而发达国家城市垃圾处理率普遍超过８５％。

（３） 三废综合利用

三废综合利用包括资源综合利用和再生资源加工利用。前者指废弃资源、废渣、废液、废气、余热余压、废水养殖、废木料等的综合利用；后者则指废金属、废旧造纸原料、废旧化工原料等的利用。三废综合利用和环保产品生产是我国环保产业的主体，１９９５年的环保产业调查，三废综合利用年值１６９．３亿，占环保产业总产值５４．３％。三废综合利用较好的地区主要分布在辽宁、江苏、广东和天津等沿海一带。

（４） 环保产业服务