百货商店营业厅人员密度估算指标如何确定

按照《技术措施》商店人员密度指标1.0~1.2人/平米（首层），我的疑问是：面积如何取用，是按照空调面积，还是建筑面积，要不要扣除货架占地面积？如需扣除，怎样估算其比例？因商场人员负荷是主要部分，所以人数的选取很关键。如不扣除货物面积，算出的人数惊人，难道商场业绩好得每天都像店庆？
请各位同行共同探讨，希望给个合理可行的好办法，多谢！