禁止新建造纸项目 明年起提高污水处理厂排放标准

未来五年我市将采取一系列得力措施，确保完成“十二五”污染减排任务。
　　第一，建设项目环评做到“八不批”。控制新增污染物排放量，将总量控制作为建设项目环评的前置条件。项目环评做到“八个不批”：即不符合国家产业政策，高耗能、高污染项目不批；位于环境敏感区域不符合相关规定的项目不批；环境本底值不清或未提供环境本底值的项目不批；配套污染处理设施不完善项目不批；总量审核未通过的项目不批；选址不符合要求项目不批；原有违规项目未整改到位的扩建项目不批；应进入园区而未进入的项目不批。
　　禁止新建造纸、制革、焦化、皂素、漂染等高污染项目，现有企业不得再扩大生产规模；严格控制果汁、化工、酒精、酿造、油脂等产业发展规模。
　　第二，逐步淘汰奥辉蔡伦等造纸企业。“十二五”期间，加大落后产能行业淘汰力度，加快水泥、造纸、电石等行业淘汰落后产能任务。压缩造纸等高排污企业数量，到2015年底，全市造纸企业数控制在5家；凡不能稳定达标、有3次超标排放的一律关闭。
　　凡未按期完成淘汰落后产能任务的，严格控制国家和地区安排的投资项目，实行项目“区域限批”。超标排污企业以及对环境造成重大损害且限期内整改达不到排放标准的企业和项目，由有关部门联动执法，严肃查处并实行停贷、停电、停运等措施。
　　加快西安热电有限公司上大压小项目建设进度，及早淘汰4台小机组；加快沣渭新区淘汰高耗能企业力度，逐步淘汰西安奥辉纸业有限公司、西安蔡伦纸业有限公司等11家造纸企业。加强对年耗能5000吨标准煤以上重点用能单位的监管。
　　第三，明年起提高污水排放标准。2011年建成第十、第十一、户县第二污水处理厂，2012年必须建成第六污水处理厂和第二污水处理厂二期工程，力争2013年建成第一、第四、长安污水处理厂二期工程。到2015年，建成60个重点建制镇污水处理设施；到2015年，完成建成区雨、污管网分流工程。明年1月1日起，污水处理厂的排放标准从一级B提升到一级A。
　　推进二氧化硫和氮氧化物工程减排。全市所有火电厂在役机组2013年前要全部建成烟气脱硫、脱硝设施，非电规模以上锅炉要在规定时限内完成脱硫工程建设。
　　围绕机动车氮氧化物减排，加快老旧车辆淘汰步伐，加大对黄标车交通管制和对“冒黑烟”车辆查处力度，控制机动车过快增长；加快推广国Ⅳ排放标准，解决好国Ⅳ排放标准配套油品的保障供应、黄标车淘汰补贴办法等问题。
　　第四，畜禽养殖污染物削减率不低于5%。“十二五”期间，将以规模化畜禽养殖场和养殖小区污染治理为主要切入点，将农业污染源纳入污染物总量减排体系，畜禽养殖污染物削减率不低于5%。 逐步建立农村畜禽养殖业废水处理体系，今年建成一批畜牧养殖小区脱氮示范点。按农村建设规划，积极推行农村生活污染源排放控制，探索分散型污水处理技术的推广和应用。