法规书质疑

P69页3）：用净年值动态评价计算期相同的互斥方案经济效果评价，用净年值是考虑了各年的收益和费用，但书上说当方案所产生的效益无法或很难用货币直接计量时，可以用年费用替代净年值进行评价。这样如果是年费用大的方案相对的年收益若同比更大时，显然这时年费用大的方案就优与费用小的方案了，就影响了评价的准确性。
如果按照书上评价的对，那么计算期不同时也可以采用年费用了。
《基础理论与相关法规》应试指南P57 题19
19、A、B、C三个项目的初始投资和费用支出如下表，已知ic＝10％，则最佳方案是（ ）
项目 投资（第一年末） 年费用（第二年到寿命期末） 寿命期（年）
甲 1100 200 10
乙 1200 220 11
丙 1300 240 12
A、甲 B、乙 C、丙 D、无法确定
答案： D

这道题为何不能采用年费用计算呢？