深圳机电产品输欧要过能耗关

　　深圳特区报报讯，欧盟WEEE指令、RoHS指令刚刚生效不久，另一项带有技术壁垒性质的新指令—EUP指令（《用能产品生态设计框架指令》）又剑指中国企业。记者4日从深圳检验检疫部门了解到，这项新的指令尽管还只是一个框架性指令，但针对产品能耗要求的这项指令将影响到热水器、电动发动机系统、照明设备及空调等产品的出口，深圳十多类相关优势产品出口极有可能受阻欧盟市场。

　　欧盟绿色指令剑指能耗

　　欧盟近年来环保指令频频，令企业苦于招架。去年8月实施的WEEE指令（《废弃电气电子设备指令》）主要针对废弃电子产品的处理问题。今年7月实施的RoHS指令（《关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》）则针对有害物质，一步步抬高中国企业进入欧盟市场的准入门槛。

　　深圳检验检疫局专家指出，EUP指令，被称为欧盟第三波“绿色指令”。

　　该指令贯穿产品的整个生命周期，而且该指令的出台不对技术细节作出规定，在执行时具有极大的操作灵活性，是一项更为隐蔽的技术性贸易壁垒，将影响全球所有大规模电子产品制造商和多数小型制造商。

　　企业疲于应对贸易壁垒

　　在中国外贸出口中，机电产品占据重要地位。包括深圳在内的广东机电产品对欧盟出口额约占全国的1／3，深圳机电产品出口将面临新考验。

　　令人担忧的是，与以前其他环保指令覆盖面相比，EUP指令可谓更加严苛，但由于近年来各制造业企业疲于应对各类指令，目前大多数企业对新指令反应滞后。深圳大多数企业对EUP指令十分陌生，少数企业只是听说该指令，但具体内容并不了解。

　　深圳一家风扇出口企业负责人表示，现在国际贸易壁垒名目繁多，令企业苦不堪言。产品在前期获取信息阶段、设计阶段、制作阶段、后期认证阶段都要承担不少的额外费用，大大增加了产品输往欧盟的成本。

　　技术壁垒引发“失血之痛”

　　众所周知，外商投资企业是我国机电产品出口的主力军，为其承担零部件配套大多为中国本土中小企业。对于跨国公司来说，对零部件进行控制就可以规避指令带来的风险，而配套厂商必须使自己的产品符合要求，这就使得指令带来的压力和影响转移到了本土中小企业身上。

　　与RoHS指令一样，EUP指令也给那些对高质量、高等级的上游原材料以及整条生产链掌控能力不足的中国企业造成了巨大成本压力。

　　专家指出，中国本土企业要屡屡为国际贸易技术壁垒付出“失血之痛”，此种现象令人深思。这说明中国企业存在不足，如长期停留在国际产业链条末端、环保意识不强、核心技术标准缺失等。

　　深圳检验检疫局有关专家表示，目前距离EUP指令具体实施还有不到一年的时间，深圳相关企业应积极应对，尽早了解各欧盟国EUP指令内容，要加大对科技和人才的投入，提高自身产品质量，特别是环保性能上要符合欧盟要求，以此扩大出口。

　　何为EUP指令

　　《用能产品生态设计框架指令》属于一种环保指令，被称为欧盟第三波“绿色指令”。该指令要求企业设计新产品时，除要考虑功能、性能、材料、结构、外观等常规因素外，还要考虑整个产品生命周期对能源、环境、自然资源的影响程度，同时要求符合EUP指令要求的产品须附上CE标志，才能取得产品投放欧洲市场的通行证。该指令目前还是一个框架性指令，没有具体的环境化设计要求，不过欧盟各成员国最迟将于明年8月前制订出具体要求。